公共健康视角下的城市边缘区空间发展优化研究

【摘　要】通过规划促进城市宜居环境建设，从而促进城市的公共健康成为当前城乡规划的研究热点。文章在探讨城市边缘区空间发展与城市公共健康的内在关系的基础上，提出城市边缘区从提供生态服务、抵御生态风险及维护生态公平三方面对城市的公共健康有重要影响。在此基础上，以促进公共健康为目标，提出城市边缘区空间发展的优化策略。
[关键词]公共健康；城市边缘区； 空间发展；优化策略
[文章编号]1006-0022(2015)11-0122-05　[中图分类号]TU984.1　[文献标识码]B

Urban Fringe Area Space Improvement For Public Health/Qin Menglin, Lu Yisha, Zhao Jing, Ya Jing
[Abstract] Urban planning improves living environment and public health. The paper studies the relation between spatial development and public health, indicates that ecological service, ecological security, and ecological equity impact public health in urban fringe area. The paper further raises spatial improvement strategies of urban fringe area.
[Key words] Public health, Urban fringe area, Spatial development, Improvement strategy

0引言

      当前，中国城镇化率达到54.77％，更多的人口居住在城镇内，城镇的公共政策对居民的影响不断加大，尤其是有关于城镇公共健康的政策，引起人们的广泛关注。公共健康，传统的理解一直限定在狭义的医疗卫生层面，而随着现代社会的发展，公共健康更多是从公共政策为社会带来的正面影响上进行广泛的探讨。各种由于自然、社会因素和人类生活、生产行为而影响人类健康生存及生态环境系统健康运转的问题，都属于公共健康问题的范畴[1]。2002年爆发的“非典”事件，是中国健康照顾政策与公共卫生政策史上具有划时代意义的重大历史事件，标志着它们向大众健康政策模式转变。近年来癌症等慢性病死亡率爆增[2]①、雾霾肆虐与水质污染等已成为严重的公共健康问题，引起民众的高度关注。面对新的公共健康威胁，必须要采取新的手段。起决定性作用的上游因素是经济与社会发展方面的政策决定，以及为政策决定提供咨询和实施路径的城乡规划②。公共健康与城乡规划关系的研究逐渐重回人们的视野，并且在21世纪的第一个十年迅速成为世界范围内的研究热点。在2010年世界卫生日当天，世界卫生组织亦特别强调城乡规划对公共卫生的重要性，在公共健康视角下重新审视城乡规划是当下时代迫切的需求。