历史文化名城中心城区总体城市设计探讨—以陕西省咸阳市为例

【摘　要】随着城市发展进入转型发展阶段，面对发展诉求，历史文化名城的总体城市设计急需深挖城市特色，营造具有特色、宜居及活力的城市环境，且需创新多层次的设计控制体系，对接法定规划，确保城市设计的落实。咸阳市中心城区总体城市设计就是在此背景下进行的设计实践，在详细分析城市发展现状的基础上，认准中心城区的发展问题，在编制总体城市设计时，提炼城市空间、生态和文化方面“依塬拥水”“秦风汉韵”的特质，将其充分运用到城市各个系统的营造中，并构建了“宏观—中观—微观”的控制体系，以保障城市设计各个层面的控制内容的实施，营建独具魅力和活力的中心城区。

[关键词]转型发展；总体城市设计；城市特色；控制体系；咸阳市
[文章编号]1006-0022(2015)08-0124-08　[中图分类号]TU981　[文献标识码]B

General Urban Design Of Historical City Central District: Xianyang Case/Liang Xiaoping
[Abstract] General urban design of historical cities needs to create characteristic cityscape and put human at first consideration. Planning management system shall guarantee the implementation of urban design proposals. Xianyang central district urban design analyzes the status quo, studies natural and cultural characters of the city, establishes a macro-intermediate-micro level planning control system, guarantees the implementation at different levels, and creates a central district of charm and vitality.
[Key words] Transitional development, General urban design, City character, Design control system, Xianyang city

0引言

      随着我国城市进入转型发展的阶段，城市新区建设与旧区更新成为城市建设的必由之路。对于城市中心城区而言，在转型时期，城市空间品质与内涵的提升逐渐成为城市发展关注的重点。许多城市针对因前一阶段快速城镇化而产生的空间布局不合理、地方特色不鲜明及景观风貌不协调等问题，从总体层面对中心城区的布局与空间形态进行优化，弥补城市总体规划在形态、特色和文化等方面的局限性，开展了总体城市设计的编研工作。在此背景下，历史文化名城中心城区的总体城市设计具有特殊的意义。历史文化名城是指保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市。这类城市具有鲜明的历史文化特质，然而在城市的发展过程中，大多特质受到城市建设的挤压，或损坏，或消失，使城市丧失特色和可识别性。那么，在转型发展时期，历史文化名城如何保护和充分利用历史文化特质，形成发展优势，是值得探讨的问题。
      咸阳市位于陕西省境内，是我国著名的历史文化名城和秦汉文化的重要发祥地，东邻西安，西接国家级杨凌农业高新技术产业示范区，西北与甘肃接壤。近年来，随着经济的快速发展以及国家与区域经济发展战略的调整，咸阳市的城市地位不断提升，在国家经济发展战略中，属于关天经济区的发展核心、关中城市群核心区的双心之一；在陕西省经济发展战略中，是西安国际化大都市的核心组成部分，且凭借西咸新区获批成为国家级新区的东风，迎来了转型发展的机遇，急需调整发展框架、优化功能布局，实现城市转型升级。在此背景下，咸阳市提出了对中心城区进行总体城市设计的要求，旨在强化中心职能，协同周围区域发展，重点突出城市特色，优化城市景观，彰显城市活力和提高竞争力。