面向实施与管理的景观风貌规划编制方法—以广东金融高新技术服务区为例

【摘　要】 文章立足于可实施和管理的景观风貌规划，尝试建立“风貌分区—风貌单元”的规划控制体系，以“整体风貌形态控制+环境设施控制”两大类、十小类景观要素补充和优化管理图则内容，对接控规管理图则，最终形成“风貌单元控制图则+建设计划指引”的1+1成果形式，力求规划成果更贴近规划管理与实施。

[关键词]风貌单元；风貌价值；风貌单元控制图则；实施；管理
[文章编号]1006-0022(2015)07-0062-05　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B

Implementation And Management Oriented Cityscape Planning Compilation: Guangdong Financial And Hi-tech District/Hu Feng, Fang Jing, Yao Rui
[Abstract] To make a cityscape planning for implementation and management, the paper tries to establish a “zoning-unit” planning control system, divides the content into two general categories and ten small landscape elements, which are connected to regulatory planning charts. The final product includes cityscape unit chart and building guidance, to make the planning better for implementation and management.
[Key words] Cityscape unit, Cityscape value, Cityscape unit control chart, Implementation, Management

0引言

      随着我国城镇化进程的不断加快，城市风貌特色呈现出越来越高的趋同性[1-2]。2013年，中央城镇化工作会议和相关文件提出要充实城市风貌特色的规划内容，景观风貌规划与管理由此被提到了新的战略高度。
本文选取广东金融高新技术服务区(以下简称“金融高新区”)为研究对象，以面向管理和实施为切入点，尝试建立一套可以与控规管理文件相对接的风貌规划方法，以实现我国城市景观风貌的规范化与精细化管理。

1传统景观风貌规划存在的问题

      近些年，我国不少城市陆续开展景观风貌规划[3-4]，此类传统景观风貌规划多侧重于从规划设计本身出发，对规划思路、编制体系和编制内容等进行研究，虽然对城市形象的确立具有一定的指导作用，但是较少立足于规划管理实施的角度进行研究，导致传统景观风貌规划与实施管理的衔接显得尤为薄弱[5]，可操作性不强，具体表现在规划体系、控制内容和成果形式三个方面。
      从规划体系看，传统景观风貌规划侧重于总体规划层面的景观形象定位、整体风貌区划等，难以落实到具体城市单元或地块，导致控制内容泛化，针对性不强；从控制内容看，传统景观风貌规划对景观绿化、建筑特色和城市色彩等要素进行控制，没有从城市建设管理实际需求出发去确定控制要素；从成果形式看，传统景观风貌规划多以二维简单指标控制和三维意向指引为主，缺乏针对地块区域的具体管理导则，深度不足，同时也没有明确合理的强制性或指引性控制内容。