旧城更新视角下的城市设计策略与实践—以西安市幸福路地段为例

【摘　要】在新型城镇化背景下，旧城更新作为城市“存量发展”的重要途径，是城镇空间“提质增效”的主要手段。但是城市旧区往往拥有复杂的社会、经济和文化环境，在更新过程中需要不断研究相应的规划策略与手段。研究以西安市新城区幸福路地段城市设计为例，通过对其城市设计策略的探索，探寻旧城更新的新视角，以期为其他城市的更新改造项目提供借鉴。

[关键词]旧城更新；规划策略；城市设计；西安市
[文章编号]1006-0022(2015)07-0135-05　[中图分类号]TU981　[文献标识码]B

The Old District Design In The Renovation View: Xingfu Road Area , Xi’an/Cheng Zhengyu, Shi Tai
[Abstract] Old district renovation has become a major approach of improving the quality of urban environment. Old district usually has complex social, economic, and cultural context. The paper takes Xingfu road urban design as an example, studies old district renovation strategies from new angles, and provides reference for other cases.
[Key words] Old district renovation, Planning strategy, Urban design, Xi’an

0引言

      西安市作为世界著名古都、国家历史文化名城，在封建时代其城市建设的理念堪称东方城市营建的典范。在近现代，西安市的城市地位虽有所衰落，但在新中国成立后，作为西北地区的中心城市，其成为我国“一五”期间重点建设的工业基地。为了保证国家重点建设项目的落地，西安市成为新中国首批编制总体规划的城市，编制完成了第一轮总体规划，即《西安城市总体规划(1953—1972年)》。该规划在前苏联专家的指导下，在延续城市传统空间格局的基础上，进行了空间功能的拓展，确立了东、西郊工业区及南郊文教区、北郊保护用地地区，为国家重要纺织、军工和机电等项目提供了相应的承载空间。在该版城市总体规划中，东、西郊工业区的规划方案凸显了鲜明的苏联印记，即利用宽大的防护绿带隔离生产区与生活区，避免污染与干扰。西郊的大庆林带、东郊的幸福林带就是在该版城市总体规划中确定的防护绿带。西郊的大庆林带早在20世纪50～60年代就已建成，但是东郊的幸福林带自规划以来由于种种原因而一直未能建成。
      改革开放以来，西安市的城市规模不断扩大，原为近郊工业区的幸福路地区已经成为主城区内部的功能板块，在城市空间功能的转型升级及主城区“退二进三”的背景下，需要不断谋求功能的转变来发展自身。目前，西安市在提升城市管理精细化水平的目标下，全面开展了总体城市设计、分区城市设计与重点地段城市设计的编制(图1)。幸福路重点地段作为新城区分区的重要的功能单元和存量用地资源，其更新改造对于新城区及西安市的整体发展都具有重要意义。因此，本文以幸福路重点地段的城市设计为例，探索其在旧城更新中的城市设计目标与策略，以期为其他旧城更新地区提供借鉴。