严寒地区绿色村庄人均居住用地指标与规划引导策略

【摘　要】节约用地是绿色村庄建设的重要目标之一，人均居住用地是其中一项关键指标。研究根据对严寒地区40个村庄的调查与统计数据，发现其用地指标普遍超出国家及地方标准，并呈现出不同条件下居住用地的等级与内涵特征。研究结合绿色村庄建设标准，确定具有地域特色的指标值，探索人均居住用地集约利用的可行性和有效途径，并提出相应的控制与引导策略。

[关键词]绿色村庄；严寒地区；节约用地；居住用地指标
[文章编号]1006-0022(2015)06-0076-05　[中图分类号]TU981　[文献标识码]A

Green Village Land Use Per Capita And Planning Guidance In Frosty Region/Ma Chenguang, Zhao Tianyu[Abstract] Land use per capita is a crucial index in compact land use of green village development. The paper studies 40 villages in frosty region and discovers the land use per capita generally exceeds national and local standard. The paper analyzes the feasibility of implementation of land use per capita and recommends standard value with control and guidance strategies.
[Key words] Green village, Frosty region, Land saving, Residential land index

0引言

      人均居住用地指标是评价村庄绿色化发展程度的重要标尺。东北农村地区由于土地辽阔、人口密度低及气候条件差等因素，村庄人均居住用地普遍过大，随着城市化率的不断提高和农村人口的持续减少，村庄人均居住用地呈现出扩大现象。在严寒地区，大多数村庄的人均居住用地指标普遍超过200平方米/人[1]，节约集约利用土地成为严寒地区村庄绿色化发展面临的一项紧迫而艰巨的任务。为了科学量化及引导严寒地区绿色村庄的建设与发展，有必要对村庄人均居住用地指标进行深入探讨。
      本文以严寒地区12个乡镇的40个村庄作为调研对象(图1)，获得大量居住用地基础资料与数据，通过对调研村镇的微观数据分析，研究人均居住用地指标的特征，进一步形成关于严寒地区人均居住用地情况的认识和判断。结合对既有标准和规范中人均居住用地指标的解读，研究适宜严寒地区村庄的指标值，并根据人均居住用地超标的类型，提出政策、规划、管理等方面的集约利用方法和控制与引导策略。