海港新区经济发展的空间特征及规划应对—以广州南沙区为例

【摘　要】临港经济在南沙区发展中占有重要地位，根据临港产业对港口码头依赖属性、依赖程度的不同，可将其分为岸线资源利用型和港口码头运输功能依托型。临港产业、临港企业空间分布非均衡集聚的特征明显，临港产业的区位属性差异决定了临港经济土地利用的空间特征与格局，进而导致不同属性特征的“港口码头区—临港经济功能区—城市综合功能区”空间联系模式的形成。在海港型城市新区规划中，应兼顾科学分区与用地均衡、营造高效有序的物流空间体系、合理规划与高效利用岸线资源，以及科学协调存量用地与增量用地的关系。

[关键词]临港经济；空间特征；规划应对；南沙区
[文章编号]1006-0022(2015)05-0086-06　[中图分类号]TU984.199　[文献标识码]B

The Spatial Feature And Planning Measure Of Port-neighboring Economy, Nansha, Guangzhou/Chen Zaiqi, Yan Xiaopei
[Abstract] The port-neighboring economy is important to Nansha district. With the different nature,  port-centered industry could divide into coastal resource utilization style and port transportation style. The port-centered industry and enterprise have the unbalance congregating feature, the location decides the spatial feature of land-use, form the “quayside-economic function districts-comprehensive function districts” model. The harbor urban plan should balance the zoning and land-use, build a efficient logistics system, efficient use the coastal resource, coordinate the relation between stock land and incremental land.
[Key words] Port-neighboring economy, Spatial feature, Planning measure, Nansha district
0引言

      随着经济全球化的推进，更多的生产和经营活动及资源配置都在全球层面进行，海港作为现代国际物流网络的重要枢纽和结合点，成为沿海地区参与全球化的重要门户[1]。20世纪70年代以后，国际航运条件的进步及经济全球化推动的外向型经济的发展[2]，促进了海港型城市的兴起。全球沿海地区不少国际大都市同时也是重要的国际性海港，如欧洲的伦敦、鹿特丹、马赛和安特卫普等港口城市，北美的洛杉矶、纽约、蒙特利尔和旧金山等港口城市，以及日本的横滨和神户。
      我国的港口城市发展可以分为4 个发展阶段[3]：初始阶段，我国港口功能相对单一，港口城市的港—城联系以商贸为主；新中国成立后，临港工业获得一定发展，港口工业功能有所强化，港—城关系逐步密切；20 世纪70 年代开始，国际航运领域的革新和港口码头的深水化发展，导致河口港开始衰落，部分港口城市开始出现港—城分离的现象；20 世纪末以来，深水海港建设成为滨海城市的重要发展战略，新建海港一般独立选址布局，海港临近地域往往发育成临港经济功能区，甚至依托海港发展成为重要的城市新区。在我国的主要港口城市当中，不少是由内河港、河口港转向海港而发展起来的，如上海、天津和广州等。受海港这一特殊资源条件的影响，现代海港型新区在产业发展及空间特征方面均表现出有别于普通城区的特殊性，在城市规划中也必须有区别、针对性地予以对待。