【摘　要】社区营造自20世纪90年代以来在许多亚洲国家和地区发展成为一项引人瞩目的城市更新与社区改造运动。社区营造主要由居民主导，旨在改善社区硬软件环境，强调以人为核心，在提升社区物理环境的同时营造人与人之间的关系网。研究以韩国为例，针对韩国社区营造的政府引导特性，回顾社区营造兴起的背景及历程，剖析其特性及类别，并以首尔市社区共同体营造为实证，集中探讨其发展过程、运作状况及核心价值等，以期为我国通过社区营造方式提升城乡空间品质和社区生活质量提供借鉴。

[关键词]社区营造；政府；共同体；政民合作；韩国
[文章编号]1006-0022(2015)05-0145-06　[中图分类号]TU981　[文献标识码]B

Government Guidance And Government-citizen Collaboratied Community Development In South Korea/Wei Hanbin, Tang Yan, Jin Shiyong
[Abstract] Since 1990s, community development has become a conspicuous urban renewal and renovation movement in many Asian countries and regions. Local residents play a major role to improve the physical and social settings from human consideration. The paper studies the background, course, characters, and types of community development in Seoul, analyzes the operation and key values in the movement, and provides reference for Chinese community development.
[Key words] Community development, Government, Community, Government-citizen collaboration, South Korea
      社区营造在韩国被称为“村庄创建”①，这里的“村庄”即为社区，是指居民在日常生活中共同享有的空间、环境、经济、文化及社会关系网等。近年来受经济危机的冲击，韩国经济持续低迷，造成了大规模城市开发建设的停滞以及居民居住观念的改变，政府主导的各种大型项目的建设难以为继，而社区营造这种强调以人为核心，硬软件提升相结合，整治、保护和管理并行的城市再生策略，则上升为韩国城市规划及社会公众关注的焦点。
      韩国的社区营造是居民及其团体在行政部门和专家的共同帮助下进行的小规模物质及非物质环境改善活动。作为注重居民自主改造的社会建构过程，社区营造在运用政府行政资源、倡导专家学者参与以及激励社区热心人士贡献力量的前提下，是一种激发社区自主性、改造地方人际网络、美化生活环境、塑造地方文化产业，乃至培植公民社会基础的本土性社会文化运动[1]。基于此，本文针对韩国社区营造的政府引导与政民合作特性，研究社区营造在韩国兴起的背景及历程，剖析韩国社区营造的特性及类别，并以首尔市社区共同体营造为例，集中探讨其发展过程、运作状况及核心价值等，以期为我国相关研究提供经验借鉴。