让城市规划面向市场

【摘　要]】伴随改革的全面深化，解决城市规划不适应或滞后于城市建设的问题成为当前我国城市规划领域面临的重要课题。研究阐述了作为城市空间资源配置手段的市场和城市规划的关系，认为目前城市规划技术体系与技术手段已相当成熟和完备，却因不能以面向市场的方式得到有效运用而失灵，进而针对城市发展的极端不平衡和利益格局多元化，探讨了走向多元的城市规划体系和城市规划决策。

[关键词]市场；城市规划；空间；资源配置；多元化
[文章编号]1006-0022(2015)04-0005-05　[中图分类号]TU981　[文献标识码]A

Turn Urban Planning To Market/Shi Liang, Shi Tianning
[Abstract] Deepening reform has pushed urban planning adaptation to urban development. The paper discusses the relationship of market and urban planning in space configuration, argues that present planning technique has come to maturation, but inefficient due to failed market intervention. With respect to the situation of imbalanced urban development and multiple stakeholders, the paper discusses varied models of urban planning development.
[Key words] Market, Urban planning, Space, Resource configuration, Variety

      改革开放三十多年的历史是一部“重新发现市场”的历史，历经曲折和徘徊，从遭受排斥、压制到重新被认识，再到积极尝试直至明确肯定，市场逐渐成为我国经济运行中资源配置的重要力量，持续改变着整个社会的价值观念、行为方式，重新调配人与人、人与社会之间的关系。
      三十多年来，城市建设以空前规模和速度如火如荼地展开，市场的作用可谓巨大。与此同时，城市规划迅速发展并逐步走上法制化轨道，对城市建设的现实和未来发展影响深远。经过几代城市工作者的艰辛探索和努力，从技术角度而言，我国已基本建立了适应社会主义市场经济条件下城市建设发展的城市规划体系。然而，城市规划普遍跟不上或不适应市场化条件下城市建设的快速发展，长期呈现失灵的尴尬局面。本文认为，问题的核心在于政府与规划、市场、社会之间的关系没有厘清，城市规划无法起到应有的作用，不能真正面向市场。