产业化养老的开发模式与布局探索—以舟山市为例

【摘　要】随着人口老龄化进程的加快，养老已经成为我国社会各界关注的热点问题，且养老模式也呈现多元化的发展趋势。产业化养老是对传统的社区居家养老和机构养老等老年生活照顾服务进行市场化运作的一种模式，有利于应对我国多层次养老需求的挑战及减轻政府财政压力。研究通过解读产业化养老的内涵与特征，在对舟山市产业化养老进行RMPIB可行性分析的基础上，探索适应其发展条件的４种产业化养老模式，并提出产业化养老设施的空间选址与布局方式，旨在为我国其他地区社会养老模式的创新及产业化养老的发展提供借鉴。

[关键词]产业化；养老设施；发展模式；布局策略；舟山市
[文章编号]1006-0022(2015)04-0078-07　[中图分类号]TU984.199　[文献标识码]B

Industrialized Retirement Living Model And Layout: Zhoushan Case/Jiang Digang, Wu Yizhou, Luo Wenbin, Chen Qianhu
[Abstract] Retirement life is becoming a critical social issue with accelerated social aging. Industrialized retirement life is a supplement to traditional family and agency retirement living models. It relieves fiscal pressure of government. With Zhoushan city as an example, the paper analyzes the connotation and character of retirement life, studies four different models, and raises senior people facility spatial layout.
[Key words] Industry, senior people facilities, Development model, Layout strategy, Zhoushan city
0引言

      人口老龄化已成为全球现象，据统计，目前全球进入人口老龄化的国家和地区已达到72个，80岁以上的高龄老年人口占世界老年人口总数的11％。据中国社会科学院预测，2020年我国60岁以上的老年人口占总人口的比例将近30％，未来我国人口老龄化将呈现出持续性、发展快、数量大、地区间不平衡和超前于经济社会发展的特点。在“未富先老”的特殊国情下，我国政府将无法独自承担沉重的养老公共设施建设费用。以舟山市为例，“十二五”期末舟山市的老年人口达到24.5万，按照浙江省的政策要求需增加床位数约7　500张，期间政府还需要投入22.5亿元，但目前这种单一化的养老支付结构具有不可持续性。因此，未来的养老结构必然发生改变，吸引社会资本注入养老事业，通过产业运营保障养老设施供给成为必然趋势。