基于职住平衡与通勤的苏州城市职住空间结构特征

【摘　要】就业与居住的空间平衡是城市规划考虑的重要课题。研究利用GIS空间分析技术，基于交通出行调查数据，从不同的空间尺度，采用平衡度指标、自足性指标以及平均通勤距离和通勤时间，测度苏州市职住空间的结构特征和职住平衡情况。研究认为，苏州市总体职住平衡处于合理范围，但由于苏州市的产业布局导致职住空间分异明显，随着城区一体化的发展，职住空间结构正在加速重组；在此基础上，研究从城市规划、城市交通和住房等城市发展政策方面提出优化苏州市职住平衡的建议，为苏州市城市规划和城市空间优化提供一定的参考。

[关键词]职住平衡；通勤；职住空间；苏州市
[文章编号]1006-0022(2015)03-0081-06　[中图分类号]TU984.199　[文献标识码]B

Job-housing Balance Oriented Suzhou Residential Space Structure Study/Zhang Zhenlong, Jiang Lingde
[Abstract] The spatial balance between job and housing is an important issue in urban planning. The paper uses GIS technology and transportation data, measures Suzhou job-housing spatial structure from different spatial scales with balance indices, self-sufficiency indices, and commuting distance and time. The paper concludes that Suzhou job-housing structure is reasonable, yet with distinctive industry-leading housing space differentiation. The paper puts forwards Suzhou job-housing balance development suggestions in urban planning, transportation, and housing policy.
[Key words] Job-housing balance, Commuting, Job-housing space, Suzhou
      居住与就业是城市的重要活动，城市的居住与就业结构在很大程度上决定了城市居民出行的特征。在可持续发展和低碳城市的背景下，减少出行的次数和长度，合理地安排就业与居住的空间结构成为城市规划关注的问题。地方政府为了减少出行，主要通过创造数量相当的就业岗位和居住人口，达到职住平衡。职住平衡是指在某一给定地域范围内，居民中劳动者数量和就业岗位数量大致相等，大部分居民可以就近工作[1]。但是就业跟居住到底应该在什么层面上达到多大程度的平衡，是一个较难把握的问题。
      职住平衡的理念最早可以追溯到霍华德田园城市的规划思想。第二次世界大战后，西方发达国家的经济进入高速发展时期，许多大城市的经济和人口急剧增长，给城市环境和城市管理等方面带来了诸多问题。为了缓解大城市的人口压力，英国掀起了新城建设的热潮。新城建设的一个重要原则是实现自给自足的“职住平衡”，这一理念对后期的城市规划产生重大的影响。美国的城乡规划也没停止过对职住平衡的讨论和实践，20世纪80年代以后，美国郊区化带来的城市交通拥堵问题日益严重，职住平衡作为解决城市交通问题的重要途径，被引入到大城市的发展政策中[2]。从规划理论与实践到政府的决策，引发了学者们从不同视角对其进行热烈的讨论。