【摘　要】如何强化城市总体层面的系统性、空间的特色性及规划成果的可操作性，是当前国内许多总体城市设计面临的几个核心问题。常州市中心城区总体城市设计针对这些核心问题，在技术方法及成果内容编制等方面进行了一定的探索：以问题为导向，以规划落实为目标，在规划内容上强调空间特色和多维网络系统的设计与整合，在规划成果上重视与管理主体和法定规划的对接，并采取了“开放透明，过程合理”的工作方法，提出了“梳理解读、挖掘问题—筛选要素、设计网络—分级控导、落实载体—制定图则、对接管理”的规划技术路线，为同类型的总体城市设计提供了一条可供参考的路径。

[关键词]总体城市设计；空间特色；多维网络系统；控导；管理
[文章编号]1006-0022(2015)02-0063-06　[中图分类号]TU984.16　[文献标识码]B

The Key Issues And Measures Changzhou Central District Urban Design/Ji Song, Duan Jin, Sun Xiufeng
[Abstract] General urban design faces challenges of system, character, and feasibility. Changzhouu central city general urban design studies innovation in technique and content: the plan is problem and implementation oriented, stresses spatial character and multiple network integration; the planning product highlights management and statutory planning connection by “open, transparent, fair process” approach, proposes “analysis and problem proposal-key issues and design grid-guidance and control-statutory charts” technical route, and provides a reference for other cases.
[Key words] General urban design, Spatial character, Multiple network and system, Guidance and control, Management
      当前，我国城市已进入了转型发展的阶段，城市空间品质与内涵的提升将逐渐成为城市发展关注的重点之一。许多城市的管理者和建设者也开始反思因前一阶段快速城市化而产生的空间布局不合理、地方特色不鲜明及景观风貌不协调等问题，为了进一步从整体层面对城市总体布局与空间形态进行优化，并弥补城市总体规划在形态、特色和文化等方面的局限性，许多城市开展了总体城市设计的编研工作。
      2011年，为了提升城市形象、优化空间结构及塑造特色，常州市规划局组织开展了《常州市中心城区总体城市设计》的编制工作。研究范围为常州市区，包括武进、天宁等5个行政区，面积为1　872　km2，其中约700km2的中心城区是城市设计的主要对象。

1总体城市设计的核心问题

      在我国现有的规划体系中，城市设计不是法定规划，也没有统一的编制规范或标准，因此国内总体城市设计的编研实践可谓是类型多样、百家争鸣。梳理相关研究与实践成果可以发现，如何强化城市总体层面的系统性和空间特色性，以及规划成果的可操作性，是当前许多总体城市设计面临的核心问题。