。与此同时，随着湖北省“美丽乡村”建设步伐的加快，龙泉镇成为全省推进“四化同步”的试点区域。无论是从客观自然条件、乡村转型趋势，还是从区域发展要求看，龙泉镇的乡村都面临着改善村民生活条件、提升乡村品质和推进城乡统筹的迫切要求。

1.从村民的真实需求出发，确立规划立足点

     规划初期先后进行多轮调查，通过村民访谈座谈、问卷调查和现场踏勘等方式，充分了解山地乡村的现实发展问题和发展需求。
      调查结果显示，龙泉镇的村民对乡村发展具有强烈的诉求，超过80%的受访村民在农业生产外寻求更多的增收渠道；在选择工作地点时，超过三成受访村民将“发展机会”作为最重要的影响因素。而与此形成鲜明对比的是，该地区的产业类型较为单一，虽然具有良好的自然资源和区位条件，但是柑橘种植依然是当地最主要的农业类型，各类新型农业产业尚未起步；除著名酒企“稻花香”外，当地几乎没有其他的产业或企业可以容纳日益庞大的兼业大军。同时，调查发现该地区村民对于集中居住的意愿较为强烈，其居住需求也日渐升级，村民不再满足于现有的基本服务设施，对设施的质量提出了更高的要求。而龙泉镇的乡村作为典型的山地乡村，受制于自然条件，现状公共服务设施可达性较低，基础设施尤其是道路交通设施建设相对薄弱，严重制约了村民的个人发展，降低了其生活品质。
      因此，立足龙泉镇的现实发展需求和村民的真实意愿，本次集聚规划将乡村产业体系的建构、基础设施建设和公共服务水平的提升作为最重要的需求导向，以此为抓手实现精明的集聚和发展。

2.以发展为基本导向的村庄集聚类型划分

      规划将村庄划分为三种集聚类型：服务引导型村庄、就业引导型村庄和综合引导型村庄（表1），不同集聚类型的村庄具有不同的发展路径和规划重点。

（1）服务引导型村庄

      服务引导型村庄是山地地区最典型的村庄类型，代表为香烟寺村。该类村庄地形复杂多样，适宜建设用地规模有限且空间分布集中，一般已形成个别较为集中的居民点片区。在产业发展方面，该类村庄一般不具有特殊的资源条件，农业发展水平往往不高，因此村民对农业规模化、工农兼业的意愿相对强烈。对于服务引导型村庄，规划应顺应农业规模化进程，扩大居住集聚规模，重点在有限的适宜建设范围内强化基础设施、公共服务设施建设，以提升服务为主要引导力，打造村域范围内的以高品质居住服务功能为主的集中居民点。

（2）就业引导型村庄

      就业引导型村庄或许现状集聚条件较差，但其往往具有特色资源禀赋。该类村庄具有农业结构调整的条件，能够凭借特色资源开发带来宝贵的发展机会，从而克服山地地区自然地形和空间区位的限制及约束，形成强大的人口集聚能力。该类村庄的典型代表为法官泉村。对于就业引导型村庄，规划宜重点依托资源，并以此形成触媒，配合特色化的产业发展规划，集中要素资源，强化产业配套设施建设，创造新的乡村就业机会，实现大量人口集聚；同步建设与就业空间一体化布局、互为配套及相互促进的就业引导型居民点。

（3）综合引导型村庄

      综合引导型村庄的区位条件优越、交通便利，建设用地充足且集中；产业和服务功能发育完善，拥有较高等级的公共服务设施，往往成为区域内的服务中心，因此集聚了较多人口；同时，该类村庄非农化程度较高，村民就业机会充分，对生活和就业的要求也相对更高。该类村庄以宋家嘴村为代表。对于综合引导型村庄，规划重点在于“双管齐下”，一方面通过培育多样化的乡村产业，扩大就业岗位供给；另一方面同步加强设施建设，丰富服务供给的类型和水平，形成具有较高综合服务地位和充分就业岗位的高等级节点村庄，进一步扩大人口集聚规模。

3.重点突出、系统协调的村庄集聚规划

      在具体实践中，应围绕不同类型村庄的发展重点，综合协调产业规划、基础设施规划和景观规划等内容，形成重点突出、导向明确及各方面互为支撑的系统性村庄集聚规划。

（1）基于不同规划要点的集中居民点选择