型公共设施，为居民提供多样的公共空间。

3.强化地方乡土特色，彰显“开合有致、微型尺度、乡土适用”的场所特质

　　(1)精心设计空间形态、突出“开合有致”的空间氛围。

      小城镇空间尺度虽然偏小，但是要打造宜人的城镇空间还需要进行精心设计。规划在土桥新市镇选取重要视点的视线廊道进行控制，形成滨水空间视野开阔、生态廊道视野舒展和城镇中心区围合有度的特征；结合主要观景点设置重要景观空间，使各种景观有机融合，突显地域特色。

 

   (2)重视小城镇微尺度调控，加强“微场所”的品质提升。

     在土桥新市镇城市设计中，通过设置大量的“微场所”，提升空间整体品质。例如，在城镇主要道路转换节点，以当地居民日常最喜欢的四大民间文艺活动为元素，运用现代景观手法对其加以演绎和诠释，以形成具有地方文化特色和生活气息的社会活动空间，从而塑造“有文化味道”的小城镇。

    (3)注重乡土适用特性，营造过程突出“在地自然”的特征。

      在建筑改造中应突出对传统元素的提取与演绎，形成相互融合的空间风貌与特色。建筑色彩以灰白色、青灰色、浅蓝色三种为主，建筑材料采用木质架构、玻璃、青灰瓦、白墙和浅色玻璃等，装饰构件以青灰色装饰线、仿百叶黑色金属框架和深色金属镂空装饰板为主。

4.重视实施需求引导，追求“引导有方、落地可行、精细管理”的保障体系

    (1)衔接规划管理，强调引导有方。

综合考虑地形、区位、土地使用和城市设计框架等因素，将规划范围分为5个导则控制单元。每个单元从地块指标、退让距离、交通出入、建筑朝向、界面设计、建筑色彩、开敞空间、景观廊道、环境风貌、慢行空间和停车等方面对地块进行设计引导。

    (2)满足建设实施需求、达到“可落地、可实施”。

规划通过对老镇区街道进行逐一分段编号，以及通过街道整治图则、建筑整治图则两张图则的方式，对规划内容进行一对一的指引，从而详尽指导规划的落地实施，加强对小城镇城市设计内容的保障。

    (3)衔接长效运行，走向精细管理。

      小城镇的规划设计在实施及管理环节，需要进行长效管理。为了强化对土桥新市镇城镇空间建设的管理，规划一方面制定较为细致的管理细则，另一方面积极调动当地居民对于城镇建设管理的主动性。在建设实施中，以店牌店招的管理为例，针对沿街商家的经营需求和经济承受能力，规划通过制定“申报—受理—审理—施工—验收”的程序，让商家自愿选择商铺店牌样式，城镇建设管理部门配合把关的模式，强化城镇建设的长效管理，从而强化城市设计内容的落地性。

文章详见《规划师》2016年1期《新型城镇化背景下小城镇城市设计实践反思—以南京市江宁区土桥新市镇城市设计为例》