而，城市并非孤岛，资源环境承载力本身就是一个区域的概念，也必须在区域的尺度上进行评估。因此，特大城市的水资源、生态资源、土地资源与环境系统都应从区域层面上进行统筹和
  规划。再者，资源环境的承载力是会随着科技进步和社会经济发展而不断变化的。从这个角度而言，无视资源环境承载力的区域特性和发展变化，并据此严格限制城市发展和人口集聚，就可能成为区域发展和规划的教条者，反而不利于城市和区域的可持续发展。

(4) 改变人口控制的规划理念，加强规划间的协调，提高规划的可执行性。

      城市人口增长的现实情况，并非源自城市规划师的精心设计，而是在市场规律下人们理性选择和政府合理引导的结果。在这个过程中，居民和政府的行为都是多维的，受城市产业发展、生态环境保护和国土空间开发等诸多因素的影响。因此，城市规划中的人口预测要充分尊重和参考经济与产业发展的规划；而国土空间开发和生态环境保护的原则性约束同样是城市规划必须考虑的约束性条件。城市人口的预测和规划应顺应人口流动迁移的客观规律，只有改变人口控制的规划理念，加强城市人口规划与城市空间规划、土地利用规划和生态环境规划等规划之间的协调，才能保障城市人口规划的合理性和可执行性。

文章详见《规划师》2015年10期《北京城市总体规划中人口规模预测的反思与启示》