nbsp; 规划采用飞地政策，形成三市发展合力，共同推动空港新城建设；将中江、三台和盐亭等县市培育成为新兴的区域性功能节点；建立与西部上游县市的产业联动机制；依托主要交通节点和交通轴线，强化功能空间集聚，以点轴式作为城镇空间发展的主要方式。

（4）差异化保护利用东西两大山区

      对于龙门山，规划加强生态保育，压缩山区居民点规模，疏解人口，通过梳理旅游资源，加强三市合作，高标准建设旅游休闲区，打造大龙门山旅游品牌，提升龙门山功能水平。对于龙泉山，规划突出生态建设，提升龙泉山的生态开发条件，协调龙泉山周边开发，以郊野休闲功能为重点，合理控制建设规模，共同打造成德绵东南部生态绿心。

（5）重点构筑南北两大都市区

      在成都—德阳联合大都市区构筑方面，规划大力引导相关功能向德阳等周边地区转移，逐步加大对成都市域北部的功能投放，重点促进成都北部各区县与德阳南部各区县之间的跨区域协作；在绵阳都市区构筑方面，规划以绵阳“绵江安北”区域为核心，逐步带动外围的梓潼县、三台县及德阳的罗江县发展，强化绵阳的辐射带动能力，重点实现“绵江安北”地区与罗江县的协同发展。

（6）深化落实空间功能协同开发

      规划将成德绵全域划分为八类空间功能区，分别为生态保育区、区域绿地管制区、跨流域协调区、精华灌区、传统灌区、丘陵农业区、潜力城镇密集发展区和规划城镇建设区。通过对交界地区的资源进行重点识别和功能控制，从而保证区域合作空间框架的深化落实。

3.产业共兴规划

（1）分工互补与关联互动的工业合作。规划根据成德绵区域工业现状，对有条件开展区域合作的支柱产业按照一定标准进行筛选，得出电子信息、重型装备制造、汽车制造、生物医药及航空航天五大合作工业。

（2）基于会展平台、跨产业的科研会展合作。规划力求将成德绵地区建设成为西部科研高地、技术创新中心和产学研一体化发展示范区，并依托科研建设打造会展平台，使会展业成为区域合作的重点产业之一。

（3）功能共建与信息共享的物流业合作。规划利用成都建设北部铁路、公路物流中心的契机，将成都的大型物流功能向周边地区适当转移，大力提升绵阳的区域性物流枢纽功能，推进成都、德阳的物流枢纽功能共建，共同构筑西部的大宗商品物流、交易中心。

4. 空间资源共享规划

      规划构建五大旅游主题集群，即自然景观、三国文化、古蜀文明、文人故里、灾后重建与地震遗址。针对五大旅游主题集群，规划打造五大主题廊道，即世界级的古蜀文明国际旅游廊道、世界级的灾后重建与地震遗址旅游廊道、世界级的自然景观旅游廊道、东亚级的三国文化廊道和国家级的文人故里廊道。对于不同主题的旅游廊道，规划采用统一的道路断面形式和建设标准；依据旅游主题划分不同的风貌分区，形成与主题相协调的沿线风貌；采用标准化的配套设施配置要求，对配套设施的种类、等级及数量进行规范化的建设和管理；建设多样化和特色化的装饰小品，丰富游线景观。

5. 交通市政共建规划

      规划科学统筹区域交通发展，加强枢纽型、功能性、网络化的重大基础设施建设，构建运行高效便捷、辐射带动力强的成德绵一体化综合交通运输体系；建立层次分明、枢纽衔接、多种交通方式一体化协调发展的交通运输组织模式，促进三市跨地域的交通融合和协调发展；合理提升、适当疏解成都的中心枢纽功能，大力提升绵阳的区域交通枢纽地位，进一步增强德阳的物流服务能力，促进成德绵区域的交通枢纽体系从单中心转向“网络化、多中心”。

6.生态共保规划

      规划构建“三大源区，多斑块，多廊道”的区域生态体系，通过成德绵三市的协同推进，共同搭建区域生态安全框架。“三大源区”，指龙门山脉、龙泉山脉及东部深丘地区三个大型生态源区，是成德绵地区最核心的生态功能保护地区；“多斑块”，主要为区域内生态条件较为敏感、物种丰富及地势变化较大的地区，以各类自然保护区为主，包括各类大型森林公园、风景名胜保护区及山林保护区等生态敏