进产业结构生态化调整，即对资源消耗较高、环境污染严重的工业企业进行搬迁调整，建成生态产业区。同时，加强对污染物的无害处理，强化环境监测，将工业生产对城市中心地区的环境危害降至最低。

(3)对跃进水库地区的“规划止损”。

      跃进水库位于衡阳中心城区的西南部，是衡阳中心城区内少见的大型生态水体。除已开工的安置保障房项目用地外，衡阳总规2015年修订尽可能地保留跃进水库与雨母山之间的绿化廊道，为城市内部的绿地系统与外围的生态本底预留出联通的可能。

 
4. 对交通影响“止损”：路网结构调整与交通布局优化

      鉴于衡阳路网的结构性失调，衡阳总规2015年修订着力增加城市快速路的供给，在衡州大道、一环西路的基础上，新增内环东路为城市快速路，并预留将船山大道改造为城市快速路的条件。衡阳总规2015年修订在延续衡阳06版总规4条跨湘江通道的基础上，预留了雨母湖路跨江通道。

      白沙洲地区是衡阳未来城市产业拓展的主要区域，衡阳总规2015年修订调整了内环南路线位，理顺了黄茶岭—白沙洲地区的路网格局。从城市长远发展看，应将原有控规路网的内环南路东段打开，内环东路北段线位不变，南段跨湘江后南下连通黄茶岭和白沙洲，拉直原内环南路，并与内环东路呈十字形相交。衡阳总规2015年修订在保持原控规路网强调的内环路快速通畅的同时，也改善了黄茶岭—白沙洲核心片区与其他片区之间的联系，提高了路网的整体运行效率。

 
5.对城市品质“止损”：历史文化传承与生态环境保护

      衡阳总规2015年修订提出从市域、中心城区、历史城区、历史文化街区和历史文化风貌区、文化保护单位及历史建筑五个空间层次上传承衡阳的历史文化。划定两片历史文化街区：建湘机械厂宿舍历史文化街区，探矿机械厂宿舍历史文化街区。此外，衡阳总规2015年修订还强调了对历史地段的总体发展指引：结合三江六岸风光带的建设，启动重要历史地段的环境整治工程，其中包括来雁塔—青草桥(筷子洲)、回雁峰—接龙塔、东洲岛(船山书院)、申公馆—湘南学联等片区。

      衡阳总规2015年修订以环保为前提，严格控制衡钢周边的城市开发建设，对其用地拓展采取“近期控制、远景搬迁”的策略，以逐步改善该地区乃至全市的大气环境。

文章详见《规划师》2015年7期《基于“止损”的城市总体规划修改——以<衡阳市城市总体规划(2006—2020)2015年修订>为例》