结合村庄密度、规模特征，制定上浮弹性标准，使高等级基本公共服务设施配置与人口聚集中心规模相适应；引导人口自愿、平稳及有序转移，鼓励居民通过工作、学习及安置等途径迁往北部次区域、县城及中心镇，逐步改变人口分布与经济社会发展脱节的现状；支持职业教育和技能培训，提高劳动者的素质。

文章详见《规划师》2014年12期《县域城乡总体规划中次区域规划方法探索——基于主体功能区划规划方法的借鉴与变通》