【规划行知·华东站（六）】多维度需求下的上海城市微更新实现路径

当地居民意见的基础上，对社区公共空间进行再设计与再组织，以渐进式的姿态提升城市局部片区的功能，改善建成环境品质，进而提升当地居民的归属感。

越来越多的人认为，城市微更新应该立足于居民的日常生活需求，符合人的尺度，强调具体地块具体分析，探寻各个地块不同的介入点；在实施上则希望可以通过微小空间层面的微更新改造对城市发展从量变到质变的过程起到推动作用，促成城市建设理念的转变，推动公众参与和城市生活的结合，从而实现修补城市空间与城市文脉。

“社区，让生活更美好—浦东缤纷社区实践案例展”是基于2017年“上海城市空间艺术季”活动背景下的一个实践案例展览。缤纷社区行动由浦东新区人民政府主导，由上海市城市规划研究院和相关艺术院校共同参与，首批试点工作主要面向浦东新区内城5个街道开展的城市微更新活动，主要的微更新项目包括活力街道、口袋公园、慢行路径、设施复合体、艺术空间、林荫道、运动场所、破墙开放行动与街角空间等。

位于福山路与商城路交叉口西南方向的福山路跑道花园，一开始只是某健身房门前一片不起眼的公共空间，周边居民很少乐意过去，利用效率很低。在2016年，健身房的工作人员向陆家嘴街道提出对其进行改造的初步设想。街道向社区基金会提出了项目组织动员建议，同时积极开展周边居民的需求调研。基金会积极向社会专业人士进行推介，考虑到社区周围中小学校、幼儿园比较多，形成了跑道花园的初步方案，邀请居民、设计师与专家等参与讨论，达成公共空间更新方案的共识。最终，陆家嘴街道出资30万元，商户出资10万元( 其中7万元为服务捐赠)，通过铺设塑胶跑道、提升景观绿化、改善人行道铺装、增设家具与路灯等，为居民新增一个好去处。

与跑道花园同时发起的还有张扬南苑小区内一处165m2的闲置房改造。张扬南苑小区建于20世纪90年代末。小区当初建设配套设施比较有限，活动室、会议室等公共空间都比较小。社区居委会希望将原先这个只是用来回收废品的闲置房改造成多种功能，如居民活动室、会议室等。在经历多方开会之后，又根据各方提出的意见来回修改七八次，终于确定改造方案。根据改造方案，整栋房子将分成活动场地、卫生间和设备储物间3部分。改造后的房子能满足多种功能需求，比如平时摆放座椅，但把座椅收起来，摆上乒乓球桌就能打乒乓球。

与以往动辄千万的大项目相比，跑道花园和闲置房改造无论是从空间尺度还是投入资金看，都属于很“微小”的项目，是一种多方共同参与、合作的城市微更新模式。设计师不仅仅听取来自于政府的意见，还需要与各利益方沟通，把各方真正的需求反映到方案中。虽然前期沟通往往会有不少周折，但好处也十分明显——事先沟通充分，项目实施过程就比较顺利。

缤纷社区试点工作取得很好的社会反响，目前其经验已在浦东新区36个街镇全面推开、全域覆盖，共有79个社区将进行微更新项目。随着人们生活水平的不断提高，居民对城市的需求更聚焦于温度感、人情味和幸福感。设计师要注重聆听来自基层的心声，通过空间与空间的“连接”，实现人与人的“连接”，才能更好地提升城市公共管理能级。

万里街道社区成立于2014年，是上海第一批四大示范居住区之一，原为普陀区长征镇北片社区。从2015年开始，为更好地贯彻中央城市工作会议提出的以人为本、关注生活核心问题、提高城市发展宜居性的精神，进一步落实上海市总体规划提出“构建15分钟可达的社区生活圈”要求，上海市普陀区规划和土地管理局率先开展《万里街道发展规划研究》，2016年在该规划的基础上，结合上海市城市有机更新四大行动计划，开展创新的社区治理模式研究，以新成立的万里街道为试点，践行社区发展规划，期望建立长效机制，为全区建设宜居城区奠定基础，从而形成一套完善的社区规划编制办法、社区物质空间建设机制、社区服务与治理的管理机制。

万里街道社区城市更新的主题为“魅力社区、悦行万里”。规划提出实施3个试点项目、2个联系网络和小区全面覆盖的“3+2+1”任务目标，涉及设施建设、环境提升与交通慢行三大板/