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    宿迁市现行的实施管理机制尚不健全，城市设计内容和要求没有充分纳入法定规划及建设管理。城市设计工作实施评估缺失，对实施管理过程和实施管理结果缺乏客观的认识及评价，故应按照申报材料积极组织城市设计“回头看”，优化规划管理评估内容，强化城市设计管控实施。探索通过地方立法确立城市设计的法律地位，建立健全城市设计实施效果定期评估机制 。

    宿迁市于2015年启动市民规划师制度，首届征聘10名市民规划师，聘期2年。市民规划师全面参与市规划编制的方案审查、咨询和评审工作，参与重大选址方案咨询和公共、民生规划方案变更咨询，以及规划听证等。市民规划师制度具有一定的创新性，应注重总结实践经验(图4)。

    《宿迁市城市规划公示制度实施细则》及《宿迁市城市规划公示制度实施细则 (2009) 补充意见》，将重点地段城市设计与各项法定规划一道纳入规划公示范畴，明确了公示(公布)内容、公示(公布)时间和公示(公布)主体；切实按照成果公示制度进行规划公示，并运用电视媒体专题宣传、规划展览馆展示等宣传形式，向普通公众进行宣传，同时在推进“阳光规划、和谐规划”中保持着较高的执行力。

    宿迁市同步开展宿迁电子商务产业园控制性详细规划和城市设计的编制。在控制性详细规划编制中纳入城市设计引导专栏，针对城市设计中的景观结构、风貌分区、街道界面控制、开放空间及建筑的高度和容积率等内容，做了相应的引导内容。在城市设计中，也有相应的城市设计引导内容来承接控制性详细规划的要求，并做了内容细化，以满足城市设计的指导要求。在编制控制性详细规划的同时，启动城市设计，使得两者充分对接，保证控制性详细规划及城市设计方案更加合理，达到控制性详细规划指引城市设计、城市设计修正控制性详细规划的效果(图5)。

    在项目开展过程中，项目组通过入户走访、开座谈会和调研问卷等形式，对规划编制过程中存在的问题进行了统计与梳理，让设计师掌握翔实的片区基础资料，在了解居民实际感受和需求的同时，让公众参与到规划设计中来。在方案设计过程中、方案审批之后，规划局领导多次走访电商产业园，主动做好帮办服务工作。为合理指导电商产业园区规划和建设管理工作，规划局将该方案进行网上公示，鼓励广大市民参与，并反馈意见(图6)。

    在项目运行过程中，规划局及城乡规划委员会组织了多次审查会议，确保项目实时更新，最终由宿迁市人民政府批复，通过了审批。

    通过控制性详细规划及城市设计的引导，宿迁市电子商务产业园区遵照规划提出的“电子商务产业集聚中心、物流快递配送中心、经济创新示范中心、现代服务业发展中心”整体目标，进行分区建设、分时序开发，并且预先按照规划进行建设。目前，园区已取得一定成绩，京东、当当等一百多家知名企业先后成为省级电子商务示范区和国家级电子商务示范基地，并且在中国国际电子商务博览会上，园区被组委会评选为优秀电子商务园区。但其基础设施、承载平台不足问题也逐步凸显，因此下一步应进行重点项目的规划，为园区未来发展提供更有力的载体支撑。