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【规划广角】深圳南山区城市公共开放空间公共性评价研究
规划师杂志社   2019-06-26 11:19:57
 
weight: bold;">1.供需平衡程度测算

    规划中常以人均公园面积判别人均公园配置情况、可用绿地面积是否符合标准,基于此,本文以标准化之后的给定的人均POS面积(PAP)代表POS的供需服务能力,计算公式如下:






2. 服务水平测算

    在服务水平测算方面,选取居住类建筑物1000m范围内的POS总面积与可选数量为评价指标,并利用居住类建筑的成交价格反映居民收入水平,对三者间进行相关分析,探究POS的服务水平与收入水平间的关系。

    研究方法上基于道路网计算居住类建筑1000m范围内的POS总面积及可选数量,利用ArcGIS的空间连接工具来测算POS的可选数量,即使用POS服务区与建筑物进行空间链接,被关联上则说明该建筑物处于此服务区范围内,若一个建筑物被多个POS的服务区覆盖,则将被关联多次。最后利用SPSS软件对居住类建筑成交价格及POS总面积、可选数量这三者间进行相关分析。

二  深圳市南山区POS公共性评价

    本文利用上述方法,以深圳市南山区街道为基本单元评价POS的公共性,在基于路网确定POS周边1000m有效服务范围的基础上,分析POS的可达程度、服务类型的多样性、服务范围内土地利用类型的混合程度及空间分布公平性。

(一)区域概况与数据

    南山区位于广东省深圳市中西部,2015年常住人口为129.12万,行政区域面积为187.47km2,设有8个街道。全区共有包括公园、广场、商业街、街边绿地和小游园等多种类型的POS共计139个,总面积为26.25km2,占全区总面积的14%,平均面积为0.19km2,人均 POS面积为20.33m2,其中面积最小的 POS是后海批发市场社区公园(343m2),面积最大的是塘朗山公园 (10.78km2)。从街道层面看,粤海街道的POS数量最多,桃源街道的POS总面积与平均面积均为最大,蛇口街道的POS数量、总面积与平均面积均为最少。桃源街道与南山街道在POS的数量及覆盖率方面有着较好的基础,远超南山区其他街道(图1,图2)。



 
   本文基于2015年南山区道路网数据与建筑物普查数据进行POS可达性与功能混合程度测算、南山区各街道常住人口“六普”数据用于供需能力测算,爬取了百度地图 POI 数据与2015~2017年链家网与安居客网公布的商品房成交价格用于反映居民收入水平,POS 数据参考谷歌卫星航拍图、《深圳市城市总体规划(2010—2020)》、《深圳市土地利用总体规划(2006—2020)》、《深圳市公园建设发展专项规划 (2012—2020)》、深圳市南山法定图则等资料。

(二)南山区POS的可达程度

    从街道层面看,除西丽与桃源街道的POS周边 1000m服务覆盖率较低(分别为29.71%、39.77%)外,其余街道的1000m服务覆盖率在50%以上,尤其是粤海街道的1000m服务覆盖率高达95.25%。从全区整体层面看,南山区139个POS的1000m有效服务区总面积为86.89km2,覆盖全区46.35%的面积(图3),全区所有建筑物到最近POS的总平均距离约为620m,其中居住类建筑(即私宅与商品房)至最近POS的平均步行距离为530m;平均距离最短的3个街道分别为蛇口(316m)、粤海(434m)和南头街道(464m),步行距离最远的3个街道分别为西丽(810m)、南山(742m)和桃源街道(730m)。



    通过对POS覆盖水平与可达性两方面的指标测算,POS 空间布局总体上比较公平、合理,在街道水平上覆盖水平与既有认知相符,关内外仍有一定差距,超过半数建筑物500m内拥有POS,接近 85%的建筑物出行不足1000m即可到达一个POS,表明南山区POS可达程度总体上较好。

(三)南山区POS服务类型的多样性

    从全区范围看,139个POS的服务类型以居住型的数量最多,占总数的58%,混合型、商业型与就业型的数量相差不大,均在11%左右,而设施型最少(图4)。从

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