【规划广角】深圳南山区城市公共开放空间公共性评价研究

个建筑物被多个POS的服务区覆盖，则将被关联多次。最后利用SPSS软件对居住类建筑成交价格及POS总面积、可选数量这三者间进行相关分析。

本文利用上述方法，以深圳市南山区街道为基本单元评价POS的公共性，在基于路网确定POS周边1000m有效服务范围的基础上，分析POS的可达程度、服务类型的多样性、服务范围内土地利用类型的混合程度及空间分布公平性。

南山区位于广东省深圳市中西部，2015年常住人口为129.12万，行政区域面积为187.47km2，设有8个街道。全区共有包括公园、广场、商业街、街边绿地和小游园等多种类型的POS共计139个，总面积为26.25km2，占全区总面积的14％，平均面积为0.19km2，人均 POS面积为20.33m2，其中面积最小的 POS是后海批发市场社区公园(343m2)，面积最大的是塘朗山公园 (10.78km2)。从街道层面看，粤海街道的POS数量最多，桃源街道的POS总面积与平均面积均为最大，蛇口街道的POS数量、总面积与平均面积均为最少。桃源街道与南山街道在POS的数量及覆盖率方面有着较好的基础，远超南山区其他街道(图1，图2)。

本文基于2015年南山区道路网数据与建筑物普查数据进行POS可达性与功能混合程度测算、南山区各街道常住人口“六普”数据用于供需能力测算，爬取了百度地图 POI 数据与2015～2017年链家网与安居客网公布的商品房成交价格用于反映居民收入水平，POS 数据参考谷歌卫星航拍图、《深圳市城市总体规划(2010—2020)》、《深圳市土地利用总体规划(2006—2020)》、《深圳市公园建设发展专项规划 (2012—2020)》、深圳市南山法定图则等资料。

从街道层面看，除西丽与桃源街道的POS周边 1000m服务覆盖率较低(分别为29.71％、39.77％)外，其余街道的1000m服务覆盖率在50％以上，尤其是粤海街道的1000m服务覆盖率高达95.25％。从全区整体层面看，南山区139个POS的1000m有效服务区总面积为86.89km2，覆盖全区46.35％的面积(图3)，全区所有建筑物到最近POS的总平均距离约为620m，其中居住类建筑(即私宅与商品房)至最近POS的平均步行距离为530m；平均距离最短的3个街道分别为蛇口(316m)、粤海(434m)和南头街道(464m)，步行距离最远的3个街道分别为西丽(810m)、南山(742m)和桃源街道(730m)。

通过对POS覆盖水平与可达性两方面的指标测算，POS 空间布局总体上比较公平、合理，在街道水平上覆盖水平与既有认知相符，关内外仍有一定差距，超过半数建筑物500m内拥有POS，接近 85％的建筑物出行不足1000m即可到达一个POS，表明南山区POS可达程度总体上较好。

从全区范围看，139个POS的服务类型以居住型的数量最多，占总数的58％，混合型、商业型与就业型的数量相差不大，均在11％左右，而设施型最少(图4)。从街道层面进行分析，各街道数量最多的主导类型均为居住型(商品房)，次大值则各有不同，蛇口、南山街道以混合型为其次，沙河、招商街道则为商业型，粤海、桃源街道为就业型，而西丽街道为居住型，南头街道为设施型。从总体看，全区范围内POS更多的是作为服务普通居民的场所而存在，贴近居民生活。未发生如同卡斯伯特(Cuthbert)研究中所指出的公共性消亡的主要形式，也就是说未发生POS被大规模的纳入金融资本等的大型综合体范围内，也未有很多以大型购物中心的内部中庭与街道等商业空间替代POS的现象发生。

测算得到POS周边1000m内可服务全区81.24％的建筑，且以私宅、商品房及办公类的建筑占比更高。根据公式(3)计算得出139个POS的功能混合程度平均值为 0.67，最小值为 0.23，最大值为1.78，功能混合程度总体一般(图5)，并且沙河与桃源街道的 D 均值较大，南头与西丽街道的 D 均值较小。从各街道的各类建筑在全区的占比看，南头街道的私宅、商业及公用设施面积均超过全区总量的1/4，粤海街道的办公面积占全区总量的55.12％，商品房与公用设施面积也均在20％以上。

统计检验表明，POS 功能混合程度较好，多样化的建筑类型承载了多样的使用人群，也将吸引多样化的活动开展，能够较好地吸引更多的群体参与其中。