他革命老区的振兴发展， 促进沪昆 ( 浙赣 )、京九等交通走廊地 区的统筹协调发展，到规划期末将江西 省建设成为“富裕、和谐、秀美”的新江西。

    江西省的城镇化总体目标是坚持以 人为本和“五化”同步协调发展，走“核 心聚集、多元驱动、城乡联动、生态宜居” 的城镇化发展道路，实现城镇化发展质 量的全面提升和城乡一体化发展。到规 划期末建立起以鄱阳湖生态城市群为龙 头，以都市区和其他城镇群为城镇化主 要载体，以一批综合承载力强的县 ( 市 ) 域中心城市和重点镇为支撑，村镇联动 一体的城镇化发展新格局；构建城乡安 居乐业、山水特色突出和文化繁荣的城 乡发展新格局；建设一批全国文明城市、 国家生态园林城市、全国绿化模范单位 ( 城市 )、环保模范城市、低碳生态示范 城市和节水型城市。

    规划预测到 2020 年，江西省城镇化 水平为 60％左右，城镇人口为 2 900 万左右；到 2030 年，江西省城镇化水平为 68％左右，城镇人口为 3 500 万左右。 规划预测到 2020 年，江西省户籍人 口城镇化率达到 40％左右，实现 630 万 左右农业转移人口和其他常住人口在城 镇落户；到 2030 年，江西省户籍人口 城镇化率与常住人口城镇化率的差距在 2020 年的基础上进一步缩小。

    省域城镇体系规划是以城镇化为核心的空间规划，城镇化是一个经济、社会、 生态、文化、空间和管理等因素综合转变的过程，这些因素之间的矛盾性就是 规划急需破解的问题。因此，需要以空间为平台，加强不同要素的关联性分析。

    省域城镇体系规划是大尺度的区域性规划，由于区域城乡间差异巨大，需 要通过空间解构、层级解构和案例解剖等方式研究问题，提出分区分类引导策略，如对城镇化政策分区、轴带发展等方面的解构分析。

    省域城镇体系规划作为省级政府制定的法定规划，涉及不同层级的行政主 体部门。因此，必须立足事权，从实施角度出发，按照相关办法要求，从管人、 管空间和管规划等方面加强政策研究， 并要做到上下衔接、部门协调；完善实施与监督考核机制，加强省级空间管制和重大建设项目选址管理，对跨市级行 政单元的次区域提出政策指引，为规划实施提供依据。

(1) 规划认识到江西省二产主导经济增长、三产主导就业增长等突出问题， 以增强经济效益和增加就业为导向，建设一批生态工业园区、现代服务业聚集区、区域性物流园区、文化创意产业区、 旅游功能区和绿色农林产业化基地，推进产城融合发展，引导农业现代化与镇 村互促发展。 

(2) 规划切实提升城市的内聚活力，重点提升产业基地的集群效应，健全综合交通枢纽体系，完善各项区域性服务职能，提升城市人居环境品质。同时， 大力推进南昌核心增长极建设，促进九江沿江开发开放，引导赣州中心城市一体化发展。 

(3)规划以鄱阳湖生态城市群为主体， 全面对接长三角、珠三角地区和海峡西岸经济区 ( 福建省 )，主动与武汉城市圈、 长株潭城市群联动发展，共建长江中游城市群；以赣中南、赣西、赣东地区的都市区和城镇群为主体，全面对接周边省份的城镇群或都市圈；推进跨省重大合作区的协调发展，建设交通物流、文 化和旅游等对接合作区。

(1) 统筹区域协调发展，缩小地区发展差距。规划提升鄱阳湖生态经济区、 沪昆 (浙赣) 交通走廊沿线及其以北地区城镇的综合实力和产业聚集能力，积极开发生态旅游与文化资源；统筹市县一 体化发展，围绕中心城市，加快构筑对 外开放平台和产业承接转移基地，打通