的交流行动，规划师才能了解乡村的发展逻辑、融入乡村社区，影响村民的关注点、愿景、信念和认识；村民才能真正了解规划信息与知识，产生集体主义感、激发社区参与热情。

    可见，通过交流行动促进参与的乡村规划是基于“认识—反馈—评估”而不断修正的循环实验过程(图2)，“反馈”环节贯穿始终，具有两层意义：一是规划各阶段都需要社区参与以获取其反馈，并根据反馈进行多方协商和决策；二是规划过程并非单向行为，而是通过反馈及阶段性评估，判别乡村发展情境的变化，以此修正、完善规划内容的循环往复、滚动式推进的过程。

（三）参与式乡村规划过程模式构建

    本文结合乡村社区参与行为特征与“沟通 + 反馈”的参与式规划策略，对应于“调研—编制—决策”的规划程序，构建“认识—反馈—评估”的参与式乡村规划过程模式(图3)。

(1) 阶段 1：认识。①相互了解。组织交流活动(入户访谈、问卷调研、政府部门座谈会等)，宣讲规划目的，收集社区基础信息，获取规划利益相关者(村民、政府官员等)的初步反馈(关于乡村发展愿景和问题的表述)，观察不同主体的交流行为以挖掘社会网络等隐性地方知识。②建立关系。组织村民喜闻乐见的社区活动并吸引其参与，以增强信息传播，加深村民对规划的理解，激发村民的参与热情，强化村民与规划师的情感联系。③辨识需求。基于村民反馈，结合规划专业知识对社区发展进行分析，初步判定社区发展需求；与利益相关者交流得到初步结论并获取进一步反馈，并对村民反馈做出回应：对于反馈不合理的村民，通过沟通与知识教育，纠正其认知的偏差；对于合理反馈，调整实施的优先顺序，明确社区需求。

(2) 阶段 2：反馈。①相互学习。根据村民、地方政府和其他专业技术团队等的反馈，制定解决问题的多个备选选项，并赋予各选项不同的权重。②方案初选。结合情境分析初选出可行方案，通过村民会议、焦点小组讨论等方式将可选方案及比选过程等信息传递给村民、地方政府等利益相关主体，确保得到反馈。③方案设计。对反馈进行分析，确认社区选择的行动方案，明确在现有资源条件下项目实施的优先顺序并进行方案设计。过程中与空间产权者、使用者 保持沟通，了解空间需求、学习地方知识、及时传递方案设想及其进展，获取并回应村民的反馈。

(3) 阶段 3：评估。①规划试验。在资源和条件允许的情况下，设计和实施试验性项目，以示范效应激励社区参与，依据试验效果进行规划调整并为规划决策提供依据。②中期评估。包括“效果/进展评估”和“态度评估”两部分。前者评估规划对社区需求的响应，以实施效果或项目进展为指标；后者评价相关主体的认可度，或社区参与意愿和行为。评估既可以采取问卷调研等正式方法，又可以对沟通过程中村民的口头评价和感官反应进行非正式评估。评估结果需传递给利益相关主体。③形成共识。根据前面几个阶段的反馈与评估，结合村民大会及专家咨询结果，做出“继续、调整、终止或制度化”等不同处理决定。当规划实施效果与社区需求较为吻合时，规划内容才有可能形成共识。

二  社区参与乡村规划的实践

（一）案例地概况

    案例地陈庄位于江苏省句容市，是户籍人口只有80户、267人的自然村落。该村近 1/3 的村民外出务工，留守人口保留着传统乡村熟人社会的特征。村民家庭年收入约为 4 万元，收入来源以外出务工和在家务农为主。2013年12月起，规划团队在该村开展“乡村转型规划与运营”试点工作，倡导村民自始至终参与到乡村规划与建设过程，最终使其形成乡村发展运营主体的理念。规划试验迄今已持续5年，相关素材丰富，足以作为考察社区参与乡村规划实践的典型案例。

（二）参与式乡村规划调研

1.工作方式：入户深入访谈+长期定期回访+组织社区活动

    规划初期的认识阶段，重点在于认识规划客体和主体对象。前者关注乡村地域特点、发展历史与现状；后者关注村民的需求与发展。陈庄规划采取了以下工作方式：搭建双方及时、充分交流信息的渠道。一是初期入户深入访谈与长期定期随访相结合，提高规划团队与村民互动的频率。规划进场前 3 个月，规划团队共安排近百名规划人员入户对村民进行访谈，访谈对象覆盖全村67户常住村民。访谈内容涉及地情与民情，包括村庄经济、基础设施、建筑环境、历史人文和生态资源等，以及村民的经济社会文化资本状况、参与意愿、技能、满意度、意见与需求等信息。在此基础上，建立每月2～3次定期回访的工作制度，与村民保持长期联系，至今已