的数据、技术、流程和方法来提升，而地理信息科学是支撑自然资源管理的核心理论基础。

    地理设计的理念和技术框架本身就与当前自然资源部统筹的思路相适应，是落实国土空间规划的高效科学的技术手段，可行性强、包容度高，能很好地适应大数据和跨界融合的思维。

二 地理设计的概念和技术框架

（一）地理设计的概念

    地理设计(Geodesign)是一种基于三维地理信息的规划和设计方法，该设计方法的特点是在三维地理信息的环境下将设计方案的创作与真实地理环境、系统思考和数字技术应用的影响分析模拟有机结合在一起，是设计学和地理学跨界融合的产物，是对这个世界的一种基于科学理念的干预方式，地理设计是一种既存的观念， 也是一种新的创见。

（二）技术框架地理设计具有“四类人、六模型、三循环”的体系框架(图1)。

    “四类人”指的是在地理设计过程中参与进来的四种角色，他们分别是：①本地居民，他们扮演两个基本角色，一是提出地理设计的基本需求，二是审核最终设计方案产生的效果；②地理科学家，包括地理学家、水文学家、生态学家、经济学家和社会学家等；③规划设计人员，包括城市规划师、建筑设计师、风景园林师和土木工程师等；④信息技术人员，包括信息处理及地理信息科学(GIS)应用专家等。

    “六模型”明确了地理设计必须解决的六个问题，包括：①表达模型，在内容、空间和时间上描述所研究的区域；②运作模型，明确要素间相互的结构和功能关系；③评估模型，评估研究区域的现行状态；④变化模型，确定何时、何地、通过什么政策和行动进行改变；⑤影响模型，预测改变可能导致的结果；⑥决策模型，解答应该如何被改变。

    “三循环”明确了地理设计的完整过程，包括：①自上而下顺向循环，从表达模型到决策模型，明确了开展此项研究的目的；②自下而上逆向循环，从决策模型到表达模型，主要阐述开展此项研究的方法和技巧；③自上而下顺向循环，从表达模型到决策模型，主要表达需要完成的内容、时间、地点等具体的信息。

三  基于自然资源统筹的新型地理设计技术体系建设

（一）制定基于空间规划的地理设计应用标准规范

    基于空间规划的地理设计应用标准规范包括地理设计工作流程、地理空间数据标准和地理设计模型规范，以及针对具体应用的相关规范标准。

    建立地理设计标准体系的目的，首先要与现有城乡规划法律法规体系进行对接，必然要求地理分析、地理评估和地理设计符合城乡规划法律法规、标准规范的要求，同时要以地理学和相关领域的思维与原理为指导，结合地方特色，因地制宜、构建符合具体区域的地理设计标准体系。其次，针对现阶段城乡规划管理过程中存在的对各类城乡规划方案设计的现状评价、方案比选中的指标确定主观性强、受甲方意志影响多等问题，需要提升城乡规划审批的效率和水平。

    标准规范是地理设计开展应用的依据，运用于规范流程、数据形式、模型构建、指标选择和平台建设等环节，是地理设计结果客观、科学的保障。空间地理设计标准应用规范应该涵盖一般化的地理设计工作流程、地理空间数据标准和地理设计模型规范，以及针对具体应用的地理调查技术规范、地理分析技术规范和地理评估技术规范等。这类标准规范的制定，依赖于测绘地理信息、规划、国土、环保等领域学者和管理部门的通力协作，从而保证数据的统一和信息的有效共享(图2)，有效提升了规划管理审批的透明度和决策水平。

（二）以地理国情普查与监测为基础构建“多规合一”的规划辅助决策信息平台

    2017 年 1 月，国务院办公厅印发了《省级空间规划试点方案》，提出要以主体功能区规划为基础，全面摸清并分析国土空间本底条件，划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界 ( 简称“三区三线”)，注重开发强度管控和主要控制线落地，统筹各类空间性规划，编制统一的省级空间规划，为实现“多规合一”、建立健全国土空间开发保护制度积累经验、提供示范(图3)。