3.空间协同：轴带辐射主导下的城镇等级化空间格局

    在城镇等级方面，历版规划基本强调武汉超级城市(大于400万)、黄石—大冶特大城市 ( 大于 100 万 ) 及多个大城市 (50 万～ 100 万 ) 和多个中等城市(20万～50万)的城镇协同格局，只是不同规划对于大城市数量提法不一致，“武汉城市圈2007”提出大城市有7个，包括鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门和潜江；而“武汉城市圈 2010”仅提出5个大城市，少了咸宁和天门。在协同发展方面，历版规划强调武汉对于周边地区的协同带动作用，包括划定核心圈(“武汉城市圈2007”)、提出都市发展区 (“武汉城市圈 2010”) 和明确核心地区(“武汉城市圈2016研究”)等；强调周边地区的抱团发展，包括构建外围地区四大组团 (“武汉城市圈2007”)、形成区域三条增长带(“武汉城市圈 2010”) 及明确区域“一个组群+ 三个片区”的空间格局 (“武汉城市圈2016研究”)等。

4.系统协同：构建一体化交通体系与持续性的生态格局

    在综合交通方面，历版规划都提出打造一体化综合交通体系的设想。“武汉城市圈 2007”提出“打造‘双快’为支撑的一小时交通圈”，“武汉城市圈2010”提出“构建核心高速网络骨架，形成区域快速联系通道；加强环射型轨道交通建设，打造‘轨道上的大武汉’”等一体化策略。在生态环境方面，历版规划都强调构建“一江、两山、多湖、多廊”的生态安全格局，包括沿长江的主要生态走廊，南部幕府山、北部大别山的两脉青山，梁子湖、斧头湖—西凉湖、汈汊湖、野猪湖—王母湖等重要湖泊，汉江、汉北河等主要江河流域。

（二）现实发展的差距

    在中央区域协同的大政方针下，武汉城市圈在交通联通、生态共保等方面实施较好，并渐进地向规划目标推进，但面临着功能与空间协同不足、距离目标有不少差距等问题。

1.“一级独大”的发展态势愈加明显

    在历版规划的持续引导下，武汉城市圈仍然呈现出典型的单中心集聚特征，武汉“一极独大”的发展态势愈加明显。在人口格局方面，与南京、杭州等都市圈相比，武汉城市圈 I 型大城市和Ⅱ型大城市层级严重缺失，表现出了武汉首位城市遥遥领先、中间大城市断层和小城市扁平化的特征(表1)。

    在经济格局方面，武汉集聚态势愈加显著。武汉的GDP占湖北省的GDP总量不断提升，武汉城市圈外围城市的GDP占湖北省的GDP总量却呈现倒“U”形下降特征，表明武汉并未充分发挥对外围经济的带动作用。这与上海、南京在同等发展时期的趋势不同，2000 年后，上海 GDP 占上海城市圈 GDP 的比重开始下降，南京 GDP 占南京城市圈GDP的比重也在2005年之后不断下降。因此，现阶段的武汉对周边城市起到了“灯下黑”的吸聚效应。

2.非核心功能难以向外围地区疏解

    武汉城市圈周边城市产业低水平同质化竞争明显，各类企业仍以武汉为核心集聚。无论是劳动、资本密集型企业，还是技术密集型企业，武汉各类型产业的企业数量均超过武汉城市圈的80％ (2016 年 )，如金属加工业占比为93％、交通设备制造业占比为91％、纺织与服装业占比为84％等。各类型产业集中在武汉城市内部，武汉及武汉城市圈周边县市形成典型的“产业阴影区”。而且，武汉非核心功能集聚态势仍在继续，以纺织服装制鞋业为例，2003 ～2016 年，武汉企业数量占武汉城市圈企业数量的比例由 35％升至 43％，而上海同一时期比例由21％降至15％。

3.腹地辐射带动能力整体偏弱

(1) 武汉对周边城市的产业关联较弱，企业关联网络节点能级较低。武汉在全国范围内的主要联系城市是上海、南京等长三角特大城市，以及襄阳、宜昌等省内大城市，而与城市圈内部城市的关联较弱。2016 年，武汉对周边八市的投资仅为 30 亿元，远低于同时期的上海对上海周边地区 (1 　 929 亿元 )、南京对南京都市圈(246亿元)的投资。

(2)武汉城市圈外围城市培育不足。从全国层面遴选北京、上海、广州、深圳、天津、南京、杭州、沈阳、郑州、重庆、武汉、成都、长沙、西安及南昌15个中心城市，对其周边150 　 km腹地范围进行比较，可以发现武汉周边腹地无论是在常住人口(2014年位于13位)还是在 GDP(2014 年位于 11 位 )