者看来，它是以田园为本底，以解决“三农”问题为根本目的，提升农业、农村的多元价值，对乡村进行综合的规划、建设、运营和管理的乡村旅游综合业态。田园综合体的概念和含义比城市综合体宽广得多，它意味着三产融合、三生同步、三位一体协同推进，是一种探索农业农村发展的可推广、可复制、可持续的全新模式。

二 福星田园综合体总体规划实践

（一）项目范围及发展概况

    福星田园位于河南省唐河县桐寨铺镇西北部，西与南阳市汉冢乡交界，东距镇区、唐河县城分别为2km、17.5km，北濒G312国道，南距沪陕高速公路约1km，交通十分便利(图1)。福星田园规划总用地面积约为463.82hm²，南至赵庄、北至桐寨铺镇边界、西止白桐二分干渠、东至 G312 国道，东西长约2125m，南北长约3158m。

(1) 土地现状：农田面积广阔，村庄集中于北部；沟渠沿路分布，设施用地稀缺。福星田园位于南阳盆地的核心地区，地形平坦，用地条件十分良好。其用地主要属于李营寨与新庄两个中心村，除李营寨、新庄、李小庄和半站店4 个居民点以外，大部分用地为丰产良田(图2)。

(2) 道路现状：外部国道穿越，内部村道密布；阡陌纵横交织，尚无环路串联。基地东北侧的G312国道是园区主要的对外交通道路，向西北连接南阳，向东连接唐河。基地内部“村村通”道路便捷，路网密度较高，但是缺乏一条有组织的环路将其联成一体。此外，机耕道与田埂密布于田野。

(3)设施现状：少量设施零星散落，公共服务设施缺乏。项目场地内的基础设施与公共服务设施较少，可以归结为“一校、一庙、一闸、两站”：李小庄西侧设有小学，现已废弃；西南侧沿路有高堂庙一处；场地西北角水渠设有李营水利节制闸一处；万亩荷田服务区旁设有福田合作社服务站与新庄村云终端服务站两个服务站。

(4)景观现状：麦野熙熙，艾叶离离；水寨纷纷，莲叶田田。福星田园目前主要的种植作物为太空莲、艾叶、小麦，特别是其南部的福田莲海已经形成了一定的旅游规模，因此“莲海”是本园的一大主打景观；此外，北部的李营寨在历史上是周边有名的“水寨”，也具有较大的旅游潜力。

（二）项目发展定位

    规划项目功能定位为：福星田园是以福星水寨为主题，以观光农业、特色蔬果基地、莲产基地等功能为主导，以民宿农家饭、民俗体验、运动休闲和艾叶基地等功能为辅，结合田园社区建设的全新模式的田园综合体(图3)。规划主题定位为“唐河水寨，福星田园”。

    考虑到全市用地指标紧缺，规划对区域内的建设用地进行整理，将现状840余公顷的建设用地缩减至 610余公顷，对接在编的 2020 年土地利用总体规划；在整体建设用地总量缩减的前提下，加大风景旅游设施用地和其他建设用地等用地的比重，以对接产业发展的需求；同时，考虑到产业转型和村庄集并的趋势，适当降低采矿用地、农村居民点用地等用地的比重，通过空间布局规划和土地利用规划的协调，保障武汉都市田园综合体的用地空间。

（三）项目规划理念与策略

1.规划理念

   为适应田园综合体试点项目的相关要求，结合本项目的现有资源，规划确定了“生态为本、农业为基、产业为核，旅游先导、设施支撑、乡村复兴”的规划理念，以园区整体环境的生态原真为本底，以现代农业生产种植为基础产业，结合农产品加工、文化创意产业、物流服务和观光接待等形成一种新型复合产业，并以此产业为核心，以乡村旅游观光为先导，以基础设施建设为前提支撑，打造一个在河南省内具有标杆意义的、“三生三产”融合的福星田园综合体，为实现新时代我国乡村的全面复兴探索一条全新的道路。

2.规划策略

(1)一产、二产、三产的产业融合。 “三生三产”是田园综合体最核心的内容之一，而以农业为立足之基、以服务业(除旅游 ) 为发展之魂、以加工业为有效补充、以旅游业为串联纽带则是田园综合体产业融合最基本的模式。福星田园规划将农业生产、农业观光和农事体验等农业类与创意产业、田园社区、物流服务等服务业类以及农副产品加工等加工业类糅为一体，通过旅游餐饮、旅游住宿、旅游活动等旅游业形态将各种业态串联到一起，从而实现了福星田园的“三