的70％。
　　通过对1996～2010年沈阳市城市用地的演进过程进行梳理得出，沈阳市中心城区建设用地总量增加约154km 2，建成区面积达到380 km2。建成区从团块状演进到核心放射状发展，范围从8km半径扩展到12 km半径，从三环以内扩展到三环以外，从浑河北岸扩展到浑河南岸，呈摊大饼式扩张。
　　研究采用遥感信息地表能量的差值分析方法，对1990年、2000年和2010年能量差值进行对比 ( 图 1，图 2)，结果表明沈阳市中心城区生态空间状况：1990 年为低能量消耗的均质原始期；2000 年为能量分布多元化、多级差和整体数值偏高的无序错乱期，负面干预加剧，造成无序的生态失衡状态；2010年能量分布的无序化状态有所缓解，但仍处于失衡状态。总体来看，沈阳市中心城区的生态空间呈逐渐退化状态，急需进行底线控制和严格管理。

（三）技术路线

　　首先，方案前期基于市域生态保护红线规划成果，搜集基础空间数据。其次，对中心城区生态用地进行评估，以确定需要管控的生态要素。在此基础上，完成生态保护红线初步方案，并基于生态用地评估和相关规划开展范围校正工作，形成中心城区生态保护红线的最终方案，确定差别化的管制策略(图3)。

（四）划定方案

1.生态要素评估

　　结合沈阳市域生态要素的分布，在中心城区用地现状的基础上，参照天津市等城市的经验，根据人类活动与土地利用方式之间的关系，可以把中心城区现状生态用地分为自然生态用地 (包括半自然半人工生态用地 )和人工生态用地两大类。其中，自然生态用地包括风景名胜区、水源涵养型生态用地、河流型生态用地、湿地型生态用地和荒地型生态用地5个子类，人工生态用地包括防护型生态用地、城市水系、城市绿化用地和农田林网4个子类(表3)。

　　依据生态保护要素，规划大致确定了沈阳市中心城区需要进行生态底线控制的空间范围。初步划定的生态保护红线区总规模约为 298.6km2，从用地类型上看，包括城市绿地 69.1km2、水域 97.4km2、林地7.1km2、基本农田87.3km2、道路17.7km2及其他生态用地20.0km2。

2.多规协调细化

(1)划补要素校核。

　　规划结合全国主体功能区规划和辽宁省主体功能区规划的要求，详细核对沈阳市土地利用规划等相关规划和法定控制线(图4～图6)。土地利用规划通常关注农用地、建设用地和未利用地之间的比例关系，在校核上需要重点校对生态保护红线区与基本农田间的关系。在沈阳市结构性绿地空间布局中，共规划四处楔形绿地，分别为东北楔、西北楔、西南楔和东南楔。各绿地与三环内的环城水系、浑河绿带等相连，形成内外联通的生态网络格局。规划的初衷是结合基本农田及耕地的保护，在不增加城镇建设用地总规模的情况下，对现有建设用地进行整理，并采取低密度的开发建设方式，保障楔形绿地的生态化水平。但是在实际的城市发展过程中，四处楔形绿地因处于城市边缘区，受城镇建设蚕食的现象非常严重。仅以西北楔为例，其现状耕地面积较大 ( 多数为基本农田 )，约占总面积的 65％；其次为村庄建设用地，约占总面积的 15％，包括了 7 个村落及大量工业厂房，用地粗放，且管理不到位，污水、废水直接排入村内沟渠中，间接污染了基本农田 ( 图 7)。为加强管理和整治，规划初步方案将西北楔整体划入生态保护红线区加以管控。但对方案进行校核时，国土部门给出的意见是，西北楔内的基本农田有基本农田保护线进行刚性管控，不宜再重复划入生态保护红线区。考虑到基本农田已覆盖了西北楔的 65％，余下的建设用地是否需要严格保护则有待商榷。在没有考虑清楚这一区域下一步将如何发展的情况下，贸然将其划入生态保护红线区并进行刚性管控，将对地区发展产生重大影响，因此该阶段方案暂时未将其划入生态保护红线区。

　

　　城市生态空间范围的确定通常有两种实践方法：一是正向规