保规划理念得以全面贯彻与落实；②对中心城区现有规划进行全面评估，找准问题，制定出“小街区规制”规划建设的实施路径；③划定示范区，重点突破，以示范区的规划建设带动“小街区”建设工作的全面展开；④从政府层面出台相关制度、政策、监督机制，作为规划支撑，确保规划理念落地，实施不走样。

三  成都“小街区规制”的实践内容

（一）系统研究，制定标准

      “小街区规制”的建设目标不仅仅是单纯要求街区规模要“小”, 其还是一项系统性强、涵盖面广的复杂目标体系。因此，成都建立了一套系统性的研究框架，对涵盖用地、交通、服务设施，以及生态、业态、文态、形态方面的 7大项18小项内容进行了研究。
通过对“小街区规制”的系统研究，成都制定出更符合其实际情况的规划建设标准，作为规划编制、规划审批和规划实施管理的直接依据。具体内容涵盖以下7个方面。

(1) 确定不同类型“小街区”的尺度规模。

     “小街区”主要分为由商业商务功能主导的“小街区”和由居住功能主导的“小街区”两类。以商业商务为主导功能的“小街区”的尺度宜控制在 0.8～1.5hm²，不宜超过2.0hm²；以居住为主导功能的“小街区”的尺度宜控制在2.0～3.0hm²，不宜超过4.0hm²。

(2) 优化道路体系，提高路网密度。

成都在优化道路体系、提高路网密度方面制定的规划标准如下：
①在国家规范“快速路—主干路—次干路—支路”四级体系的基础上结合成都传统空间特色，增加“街巷”一级，形成五级路网体系，并制定出适宜成都交通出行特点的各级道路设计及管控标准，涵盖断面及交叉口设计、街道设计、交通组织管控、慢行空间及地下空间系统设计等方面的多项标准(图1)。

②规定成都市整体路网密度不低于10km/km²(高于国家不低于8km/km²的要求 )。商业商务功能主导的“小街区”，路网密度不低于14km/km²；居住功能主导的“小街区”，路网密度不低于10km/km²。
③提升公交服务水平。结合地铁站点，优化公交线路布局，对各种公共交通换乘方式进行合理规划，实现无缝换乘；对于未设置公交专用道的公交干线路段，均设置港湾式公交停靠站。
④构建自行车及步行交通系统，串联公共服务设施、景点、公园及历史遗址等节点，形成体现城市活力的慢行走廊；将街区内的地下公共空间、下沉式广场、建筑、街道、开敞空间、二层连廊与天桥进行串联，形成立体步行路径。

(3)完善公共服务，方便市民生活。

成都在完善公共服务、方便市民生活方面制定的规划标准如下：
①提升公共服务设施供给，以 10～ 15 分钟步行距离为半径，就近配套文化、体育、医疗、养老、社区服务及社区商业等公共服务设施，构建公共服务圈；结合公园绿地、广场集中设置公共服务中心。
②统筹划定沿街商业界面，居住地块应至少保证沿一条城市道路设置连续的沿街商业，并结合公共服务中心，在宽为12～25m的道路沿线设置商业街。

(4) 构建生态网络，增加开敞空间。

成都在构建生态网络、增加开敞空间方面制定的规划标准如下：
①坚持“开敞空间只增不减”的原则，采用大中型广场、绿地和分散性的小广场、绿地相结合的布局方式，构建功能完善、级配合理、空间关联的开敞空间体系。
②按“300m 见绿、500m 见园”的原则，“见缝插针”地就近增加小游园、微绿地，增加特色开敞空间；根据小游园、微绿地所在区域的不同文化、风貌特征，利用标识、雕塑小品和休闲设施等的设计体现巴蜀文化，记录成都符号，留住成都记忆。

(5) 强化功能复合，提升街道活力。

成都在强化功能复合、提升街道活力方面制定的规划标准如下：
①在片区层面，实现生产及生产配套和居住及居住配套功能高度复合的用地布局；在街区层面，鼓励“居住+商业、商务”“轨道交通+商业、办公、居住”等土地混合利用；在建筑层面，鼓励商业、娱乐、办公、酒店和居住等多种功能在同一建筑内垂直融合。
②充分结合现状资源，强化各片区的产业特色，打造一条以上的特色街道或特色街区。

(6)传承历史文化，打造特色街区。

成都对体现本地特色的 11 个风貌片区、60条特色街道、125个