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【PR】乡村居民的就地城镇化意愿差异特征——基于两省21村的调查
规划师杂志社   2017-09-08 10:40:56
 
愿形成差异进行比较分析,并对城镇化意愿形成的影响因素进行判断。

二  研究前提

(一)研究类型与选取范围

      本文的研究数据来自 2016 年国家住建部组织开展的全国小城镇详细调查 ( 福建、海南 )。福建与海南两省在城镇化水平与社会经济发展上存在明显区别,具有不同的城镇化水平和产业结构。根据 2015 年国民经济和社会发展统计公报及福建、海南两省的2015 年国民经济和社会发展统计公报有关数据:福建省城镇常住人口占总人口的比重为 62.60%,三次产业结构为8.1 ∶ 50.9 ∶ 41.0;海南省城镇常住人口占总人口的比重为 53.76%,三次产业结构为 23.1 ∶ 25.0 ∶ 51.9。与同年全国平均水平相比,福建省具有较高的常住人口城镇化水平,当地制造业具有一定的规模优势;而海南省依靠当地的自然气候条件,主要依靠农业与旅游业(旅游业主要集中于部分滨海旅游资源丰富地区)带动地方经济发展,省域常住人口城镇化水平低于全国平均水平。
      针对两省差异化的发展特征 — 具有一定工业经济基础的村镇地区 (福建省 )和主要依托农业生产为基础的村镇地区 ( 海南省 ),研究选择了本次详细调查的小城镇样本 — 包括福建省4镇( 尤溪县西滨镇、连城县四堡镇、罗源县鉴江镇与永春县仙夹镇 ) 和海南省 3镇 ( 琼中县长征镇、澄迈县仁兴镇与文昌市冯坡镇)下辖的21个行政村。其中,福建省的4个小城镇均具有一定程度的工业经济基础,镇域内常住人口城镇化水平与全省基本持平,小城镇的平均常住人口城镇化水平为 61.5%,平均户籍人口城镇化水平为 41.5%;海南省的 3个小城镇皆为“靠山吃山、靠海吃海”的农业发展型小镇,镇域内常住人口城镇化水平较低,小城镇的平均常住人口城镇化水平为 21.3%,平均户籍人口城镇化水平为 11.0%,农业在三次产业就业结构中的比重较高。调查对象的选取在一定程度上代表了两省的主要产业类型与城镇化水平。

(二)研究数据

      根据与镇区的近、中、远距离,分别由当地镇政府选取了每个镇下辖的 3个行政村进行村民抽样问卷调查。在对每个行政村开展调查时,采取入户与集中调查相结合的方式,一对一辅助村民填写,并现场回收,入户调查比例达到60%以上。原则上要求被访者是户主,但也酌情允许户主不在的情况下由其配偶完成调查。最终完成海南省有效问卷71份(长征镇22份、仁兴镇23份、冯坡镇26份)、福建省有效问卷88份(西滨镇23份、四堡镇20份、鉴江镇22份、仙夹镇23份)。

(三)研究方法

      本次调查主要基于两个城镇化关联维度对城镇化意愿进行问题设计:①城镇化意愿的形成方向,具体分为就业城镇化、居住城镇化和户籍城镇化。由于被访者都为当地村民,主要强调在条件具备的情况下其对于所在小城镇镇区的城镇化意愿,而非面向所有级别城市的普遍城镇化意愿。②城镇化的实现条件,从内生动力和外部吸引两个方面看,具体包括农村人口的家庭经济条件 (收入水平与来源构成等 )、城镇公共服务功能和城乡/镇村空间联系。

(四)样本人群特征

      两省被调查村民家庭都具有典型的农村家庭特征,家庭户平均人数在5 人左右,其中福建省农村家庭人口中外出打工比例较高,打工人数比例为28.5%,海南省为 16.4%。另外,福建省被调查村民的学历水平相对较高,海南省被调查村民的务农比例更高(表1)。

三  乡村居民城镇化意愿的总体特征

(一)城镇化意愿形成差异分析

(1)农业主导型村镇地区。

      从海南省 3 镇的调查看,农村人口对就业城镇化、居住城镇化和户籍城镇化的意愿存在明显差异。从在城镇就业、居住直至落户,对于农村居民来讲,意味着城镇生活的逐渐稳定与城镇居民身份的最终确定,是一个城镇化的实现过程。从海南省的农业主导型村镇地区调查结果看,当地农村人口的城镇化意愿存在显著逐级弱化趋势:就业城镇化意愿最高 (73%),居住城镇化 (69%) 次之,而户籍城镇化意愿最低(仅15%)。从3个层次的城镇化意愿弱化幅度看,就业与居住城镇化对于海南农村人口的吸引力要明显大于户籍城镇化,调查选项组合中最多的是“愿意到镇区居住和工作,不愿意 ( 或无所谓 ) 转为城镇户口”,占被调查总人数的46%。同时,


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