3.“景区化”空间布局策略

     规划应以城市为载体建设开放式景区，围绕“旅游服务功能优化”来组织空间布局；以提升服务品质和体现旅游便利化为出发点，合理考虑旅游服务功能的分层、分区布局；利用生态山水基底，营造良好的旅游体验和城市宜居环境。

4.“多元化”交通引导策略

      规划应基于“内联外引”的便利化需求，结合城市居民、游客的各类出行方式，采取综合性交通策略。在外部交通方面，加强与周边区域的互联互通，打造多维一体的快速通达体系；在内部交通方面，基于人本交通理念，以公共交通、慢行系统为主导，串联景点及城市功能组团，构建生态低碳交通体系。

二 巴马县总体规划实践

（一）项目概况

      巴马县作为广西重点打造的三大国际旅游目的地之一，聚居着12个民族，总人口约为 27 万，其中县城常住人口为6.6万，城镇化率为32.5％。近几年，巴马县依托优势地理区位条件和自然资源，大打“长寿养生”的品牌，积极发展地区特色种养殖业、长寿食品制造业和旅游服务业，获得了“中国王牌旅游目的地”“中国十佳最美的小城”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“中国最佳养生休闲旅游名县”“广西优秀旅游县”“旅游标准化示范县”等众多荣誉。2013 年，巴马县地区生产总值达 26 亿元，实现旅游总收入 25 亿元，同比增长26％；全年接待游客达263万人次，是2008年接待人数的4倍(表1)。

      虽然巴马县正处于旅游快速发展的黄金期，但是在城市建设上仍存在一些问题，总体表现为县城建设滞后于旅游发展的诉求。

（二）规划内容

      根据巴马县的实际情况及存在问题，本文基于“旅游+”理念，从区域合作、产业发展、功能布局和交通规划四个方面对巴马县总体规划展开探讨 ( 表 2)。

1.坚持联动效应，深度融入“一体化”区域合作

      巴马县是巴马长寿养生国际旅游区的核心组成部分，整个旅游区还包括东兰、凤山、大化、天峨及都安等地。规划以旅游为切入点，构建“两带三区”的旅游发展大格局，并重点谋划各片区在旅游分工、游线组织和设施统筹等方面的“一体化”机制。

(1)旅游分工。

      核心发展区，即巴马县，是巴马长寿养生国际旅游区内部联动的枢纽。该区域以长寿养生文化为主题特色，发展长寿养生、休闲度假和长寿探秘等项目，充分发挥辐射集聚和带动作用，加强与东兰、凤山的旅游联动，共同构建以巴马县为核心的东巴凤长寿养生旅游金三角(图2)。

      重点发展区，以巴马县为龙头，包括东兰、凤山两县。该区域充分利用相关政策，大力发展长寿养生旅游业和其他产业，共同推进巴马长寿养生国际旅游区的协调发展。
      联动发展区，包括天峨县、都安瑶族自治县和大化瑶族自治县，形成了巴马长寿养生国际旅游区的南北两翼。该区域在核心发展区和重点发展区的辐射带动下，共同构建桂西北长寿养生旅游圈。

(2)游线组织。

      对外，规划加强巴马长寿养生国 际旅游区与百色、河池的联动发展，构建百色—国际旅游区—河池红色旅游线路，重点加强与贵州、云南和广东的旅游联动协作，打造跨省旅游线路。对内，规划以长寿旅游资源为依托，打造以长寿养生、休闲度假为主题的巴马—东兰—凤山旅游金三角环线。

(3)设施统筹。

      规划提出要大力改善各县城通往主要休闲度假区、重要景区和景点的道路，形成公路网络；保障景区和景点的供电、供水设施，将城镇内或临近的景区、景点的供给设施纳入城镇市政体