“城市双修”的提出体现了城市发展模式和治理方式的转变，其包括生态修复和城市修补。其中，生态修复是指用“再生态”的理念修复城市中被破坏的自然环境，改善生态环境质量，在城市生态格局下注重生态与城市的共生关系、保护与发展的协调关系、人与自然的和谐关系；而城市修补是指用“更新织补”的理念，通过有机更新，完善城市功能和公共设施，修复城市空间环境和景观风貌，塑造城市特色，提升城市活力。因此，“城市双修”可以从两个层面进行解读：一是对于城市生态地区，应该运用底线思维进行建设，避免城市建设对环境造成损害，并引导城市合理发展；二是对于城市建成地区，应该注重提升品质与效率，重点改善人居环境。

（二）生态地区城市设计重点

      从城市规划学科看，城市规划是对空间资源的再分配，而城市设计是在其过程中对空间各种要素的再塑造。本文探讨的城市生态地区，是指城市建设用地外围或内部，以非建设用地为主，规划管控要求主要为生态保护的地区。对于生态地区，以城市设计为核心手段的空间塑造重点在于顺应自然发展规律，对生态要素进行引导与分配，其“城市双修”的核心任务是修复破碎的山水关系、衰退的乡村经济和断裂的人文精神。
      因此，基于“城市双修”的管控要求，生态地区城市设计应围绕自然生境修复、城市功能修复和生活方式修复三方面的内容，注重改善生态地区居民的居住条件，完善基本公共服务设施，治理水体、修复山体、保护历史文化及彰显地区精神 ( 图 4)。

      首先，自然生境修复是生态地区“城市双修”的核心工作，其重点任务为恢复地区的生态价值链，并为栖息生物提供涵养生境。而从城市设计的角度看，其主要规划任务是结合生态地区的自然要素，开展水系梳理、水体治理、山体修复和绿化带建设等工作，并最终形成一个城市空间与生态空间相互交融的空间肌理，保障中心城区的生态安全。
      其次，基于生态地区的基本职能，城市功能修复的重点为化解生态地区保护与发展的矛盾，其城市设计的任务主要包括棕地再生、规模控制及经济重振。一方面，利用生态地区的自然山水资源、村落及乡土历史文化等人文资源，改善区域功能，为城市居民提供休闲服务，提升资源价值，同时开展棕地再生工作，让生态地区转型为城市功能的有机组成部分；另一方面，改善当地居民的生活质量，提供基本的公共服务功能。在此基础上，锻造农业产业链，维护基本农田和生态红线的严肃性，引入乡村旅游链，为村庄复兴创造条件。
      最后，正如大野隆造在《人的城市》一书中写到，“我们把一个人与其成长环境间形成的心理上的牵绊称为场所依恋(Place Attachment)。典型的例子便是人们对养育自己的故乡所怀有的乡愁。”而我国经过高速城市化，城市已不再仅仅局限于现代化建设，更为重要的是要实现向内涵集约发展方式的转变。基于地区(城市)居民的文化认同，生活方式修复的工作重点是通过城市设计，塑造有别于城市中心区的居住生活环境，再现本土水乡住区风貌，恢复传统的生活方式。而在精神上，应通过城市设计的手段实现本土气质的传承与创新，让生态地区能够成为传承城市人乡愁的场所。因此，生态地区城市设计的任务主要包括更新村落、保护历史文化与彰显地区精神。

三  小浃江片区城市设计实践

（一）城市设计思路

1. 两个研究视角

      从城市和片区两个视角研究小浃江片区的保护与发展，一方面在巩固城市生态格局的基础上，通过塑造片区景观风貌特色、提升片区生态环境质量，为宁波市民提供多样化的近郊田园休闲区，提升区域的整体价值；另一方面通过完善服务设施，提高在地村民的生活质量。最终，将传统的消极被动式预留与保护转变为积极主动发展引导，打造集生态景观修复、城市棕地再生、海绵绿地建设和美丽乡村建设于一体的示范性工程。

2.四个需解决的问题

(1)如何破解保护与发展的矛盾。本次城市设计以保护小浃江流域的生态资源为目标，通过山体修复、水环境治理、绿色空间管控、建设规模控制与建设区域划定，破解生态带保护与发展的矛盾，倡导最大化生态效能和最小化环境冲击。

(2)如何融入新的城市功能。在城市设计中，需考虑如何促进城市新增功能与生态功能的关系从