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【PD】老城保护与更新视角下的存量型城市设计探索 —以《佛山城市中轴线老城区段城市设计及提升策划》为
规划师杂志社   2016-05-16 09:32:03
 
传承和延续城市文脉。
      其次,设计结合文物普查和文献考证,对佛山老城区段具有历史保留价值的现状文物古迹、历史文化街区进行原汁原味的保护传承,通过修旧如旧的方式保持和延续城市传统格局及历史风貌,维护历史文化遗产的真实性和完整性,并切实保护城市空间布局、绿化、文物保护单位和重要历史建筑的真实历史信息。同时,设计结合老城区段的现状特点,以保护历史文物和挖掘地域文化特色为出发点,对其历史沿革、文物古迹、历史文化街区和非物质文化遗产进行细致的分析评价,立足资源禀赋确定了老城区段“历史名地、旅游胜地、文化高地、商贸重地”的发展目标,并以“文态造魂”“形态造景”“生态造韵”“业态造财”,进一步提出老城区段的八大具体发展对策:①复兴古城—挖掘历史资源,复兴佛山古镇;②发展旅游—创建AAAAA 级景区,打造城市旅游新名片;③彰显文化—申报国家品牌,彰显岭南文化;④整合商业—整合城市空间布局,建构中心商圈;⑤改善环境—梳理土地资源,美化空间环境;⑥提升设施—提升老城区段设施,完善层级配套;⑦控制居住—限制住宅地产,打造精品中心;⑧改善交通—缓解交通压力,升级交通系统。
      最后,通过考证历史文脉,再现古镇曾经的繁华。佛山肇迹于晋,得名于唐,盛于明清,然而老城区段在漫长的发展变迁过程中,大量有价值的文物古迹已经消失。设计人员通过对《佛山名镇历史文化资料汇编》以及清嘉庆道光年间绘制的《佛山镇总图》《清代古镇古建筑分布图》等历史资料的查阅分析,并向历史专家、民俗老人等进行多方访谈考证,梳理出相关文物古迹的详实数据,为再现佛山“天下聚镇,岭南汇都”的繁荣景象提供支撑。在充分考证文物建制规模、所在位置及占地大小的情况下,设计重在“追根溯源”而非“盲目复古”,结合整体规划构思安排了古码头、佛山文塔、水上关帝庙、广州府税馆、琼花会馆、青平戏院、正埠酒楼、忠义牌坊及会馆等一系列历史上著名的景点和建筑物,再现佛山古镇繁荣时期的历史风貌,既传承了名镇文脉,又提升了城市价值。

 

3   “递进互补”的规划层次—综合宏观、中观和微观三个规划层次,协同整体和局部城市设计

      城市规划体系主要分为总体规划和详细规划两个层面,而城市设计贯穿于全过程,且不同层面的城市设计解决不同的问题。由于老城保护与更新往往涉及城区—街坊—组群—单体等众多层次,佛山老城区段城市设计加强了对宏观、中观和微观三个规划层次的分析,兼顾整体城市设计和局部城市设计的“递进互补”关系,并以此指引控规和修规的编制,提高了规划的可操控性。
      在整体城市设计层面,着重研究佛山老城区段的空间格局、功能布局、建筑体量与高度分区、肌理形态结构、景观体系、开放空间和公共人文活动空间的组织等,并以历史街区和特色街巷为主线,旨在建立鲜明的城市可视形象,形成良好的且具有特色的空间形态和人文活动框架( 图7)。
      在重要节点城市设计层面,不仅对建筑体型和外部空间环境进行了设计,还考虑了项目开发过程的运作和管理,并适当弱化传统城市设计导则功能,使方案基本达到修规初步方案的深度。

4   “突出主题”的行动策划—促推传统文化资源化,拓展多元化的旅游体验

      本次城市设计针对总平面方案布局,依据《佛山市房地产市场分析报告》《佛山市房地产市场蓝皮书》《佛山市建设工程技术经济指标》等相关资料,参考《佛山古镇第一街区二期房屋拆迁补偿安置方案》《仁寿寺拆迁安置经济测算》等所涉及的参数标准,在对该片区的物业销售进行实地调研的基础上,对老城区段改造开发进行了经济估算,并针对改造模式、改造时序提出建议,保证了城市设计的经济可行性和可操作性。
      2013 年佛山市政府工作报告提出对祖庙、梁园、岭南天地和仁寿寺进行整体改造提升,联合创建“国家AAAAA级的文化旅游景区”,并举办2015 年国际旅游文化节。由此可见,本次城市设计不能只是目标蓝图的愿景展示,更需要针对旅游资源整合及主题活动开展,提出相应可操作的行动策划指引。以创建“国家AAAAA 级的文化旅游景区”和承办国际旅游文化节为契机,设计进行了旅游线路梳理和主题活动策划,针对旅游文化资源丰富但游客体验不足、老城区段吸引力不够的现状,对传统文化资源进行整合,并以商圈建设、优秀历史建筑“活化”为抓手,重新梳理城市游憩系统,提升城市的可识别度。
      设计结合旅游发展背景研究、旅游客源市场分析和旅游资源挖掘评价,提出“天下聚镇,岭南汇都”的旅游主题定位,并策划了体现地域特


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