在经济建设和生态发展并重的发展路径下，珠海在城市环境和宜居建设方面获得了国内外认可。时任广东省委书记汪洋提出“珠海环境宜居要与欧美先进国家相媲美”的要求，此举全面推动了珠海环境宜居建设。

1.注重城市多元价值诉求和公共空间营造

      在思路上，不再强调大而全的分区城市设计，而更着重于城市公共空间的营造。城市设计的范畴开始转向城市重点场所和轴带设计，围绕香炉湾、唐家湾、凤凰湾、洲湾和拱北湾，以及前山河“一河两涌”地区等重大公共环境项目，开展详细的整治规划，提升城市品质，为城市居民创造满足生活多元需求和公共活动的标志性场所。例如，恢复情侣路香炉湾沙滩(1997年情侣路修建时，将原有海滩填平，采用防护驳岸)，现已修复岸线长度约1500m，铺设人工沙滩宽35m，面积约9万平方米(图1)。

      在项目实施方面，将之前强调大而全的城市设计拆分为若干个建设项目。例如，开展情侣路浪漫风情海岸带“一带九湾”整体设计，实现城市轴线的整体提质，并细化分解出交通优化改善、公共服务设施完善、沙滩修复、公共空间提升等 5 个方面，共 28 个环境宜居项目。

2.注重新理念运用，提升区域环境品质

      将绿色建筑、生态低碳、小街区与密路网等城市设计理念和技术应用于城市实践中。《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出优化街区路网结构，树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念。早在 2012 年，彼得·卡尔索普(Peter Calthorpe) 就已在《珠海北站TOD 总体设计》中采用单向二分路 ④ 实践了小街区与密路网理念 ( 图 2)。该方案围绕站点采取复合型用地开发模式；创建街道密集网络，改善步行、自行车和机动车的出行环境。除彼得·卡尔索普先生之外，刘太格、胡安·布斯盖兹(Joan Busquets) 等国际设计大师和团队先后编制了一批优秀的城市设计作品( 表 1)。

      同时，新理念的实施也对城市设计方法提出了新要求。在设计要求上，形成专项设计导则，作为实施文件。在成果表达和使用上，类似于美国叠加区划(Overlay Zoning)，将其作为附加图则纳入到之后的土地出让条件中，形成更具操作性的城市设计技术成果。

3.注重城市设计成果的实施性，建立管控体系

      逐步建立起城市设计的成果转换手段和机制。新开展的城市设计采用结合控规的编制方式，明确了城市设计要求在控规中的落实。2012 年以来，结合控规编制的城市设计共 13 项，占该阶段新开展城市设计项目的24％。比如，同步开展城市之心、九洲商贸中心等地区的城市设计与控规，推进城市设计与控规高效衔接，强化实践层面的落实。此外，表达方面，跳出之前的概念性表达，更强调成果的控制性，形成“管理单元的法定+法定附加的图则”形式。
      在法定化上，《珠海经济特区城乡规划条例》要求在城乡规划编制的全过程进行城市设计，同时明确了与城市设计相关内容和重点空间要素的控制。此外，进一步完善了城市设计的技术标准，《珠海城市规划技术标准与准则》作为地方性城市规划和设计的重要技术文件，成为落实城市设计研究内容的重要途径。2015 年相继开展《珠海市密度分区规划》《珠海重点地区规划控制研究》《珠海市城市空间整合规划》等专题研究，进一步完善了城市设计对空间要素控制的广度和深度。

（四）系统整合阶段(2016年以来)，提高城市设计的系统性和延伸性

      为贯彻中央城市工作会议关于明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务，珠海市委、市政府于 2016年10月25日召开了珠海市城市工作会议(以下简称“会议”)，印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施方案》，会议明确提出要建立与城乡规划体系相适应的城市设计体系，塑造城市特色风貌，进一步提高城市设计水平的要求。这个阶段城市设计的主要思路是加强城市设计工作的系统性和延伸性。简言之，进一步延续之前城市设计工作的任务和要求；完善城市设计框架体系，从编制内容到技术管理方面使之系统化。
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