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【规划师论坛4】特色小镇的全流程规划与实施探索——以杭州梦想小镇为例
规划师杂志社   2018-04-23 09:56:10
 
,大量的如恒生科技园等企业主导的商务办公园区,虽然企业进驻门槛相对不高,但是通常缺乏专业公司管理,更偏向科技商业地产项目,其作为一种商务办公园,只是提供了办公空间和少量的服务配套,没有导入多样化的孵化器进行运作,难以提供专业的促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家的科技创业服务。当未来科技城越过初创期,产业价值不断提升、人才结构不断完善、人口密度不断增加时,其内部企业之间、人才网络之间的创新创业机会不断出现,启动期的产业空间已经难以满足创业群体的需求,越来越多的创业者需要一种新的空间模式,既需要如海创园良好的配套和平台服务,又需要较低的入驻门槛。由此,仓前镇凭借良好的区位和自然人文资源,成为区域产业空间转型的一个突破口,这也是区域发展的必然选择。

(三)融入未来科技城整体发展框架

      在年轻人创业与低成本众创空间的双重需求下,仓前镇自然而然成为了梦想小镇的现实载体,也成为了对未来科技城空间结构的延伸与补充。通过北延未来科技城中轴线,使梦想小镇成为区别于未来科技城核心区的新节点,形成“人文仓前”与生态小镇(图2);通过串联区域生态网络,向北延伸未来科技城中部生态绿带,使未来科技城与小镇北部区域的生态农田融合;沿余杭塘河、中部现状水系,建立基地东西向生态走廊,与区域生态节点 ( 如杭州师范大学校园、永乐公园 ) 对接,在基地内部构建多条南北向生态廊道(图3)。

      同时,梦想小镇还是区域创新资源(如海创园、杭州师范大学)和区域产业资源(如仓前工业区、永乐工业区)的重要补充,形成了年轻人创业小镇、互联网创业小镇。梦想小镇主动与周边新一代信息技术企业、科研机构和高校等科技创新资源实现无缝融合。例如,与淘宝城、中国移动和中国电信等龙头互联网企业的大数据合作,与海康 52研究所、数字研究院等大批科研机构的公共技术平台合作,与杭州师范大学、浙江大学、北京大学、杭州未来科技城研究院等高校资源和公共资源合作(图4)。

二  规划编制与开发阶段:抓住两个关键要素

      在选址与策划阶段,规划基本确定了梦想小镇的目标是“成为众创空间的新样板、信息经济的新增长点、特色小镇的新范式、田园城市的升级版,致力于打造世界级的互联网创业高地”。因此,梦想小镇的规划编制与开发运营紧紧抓住青年创业者和互联网创业模式两大特征,在协调自然生态、历史保护与小镇开发相互关系的基础上,通过分析不同创业群体的日常生活与创业需求类型,研究不同互联网创业的空间和配套组织模式,构建更加扁平而富有弹性的空间环境、更加多元的微社区环境和更加个性化的服务体系,并提出“人才 +资本+孵化”三位一体的开发模式。

(一)“三生融合”,打造“四区叠加”的田园小镇

      梦想小镇内的古街具有880多年的历史,街区内保留了章太炎故居、四无粮仓等文物保护单位和一大批古建筑,生态环境良好,自然景观质朴,但多年来却陷于保护和开发的“两难”境地。特色小镇和众创空间的提出,为古街提供了除纯旅游开发、工业化带动或房地产驱动外的另一条城镇化路径,即以信息化为动力,以人的城市化为根本的新型城镇化之路。为此,规划在编制阶段紧紧围绕人的需求,确立“三生融合、四区叠加”,即“先生态、再生活、后生产”,“镇区、景区、社区、校区功能叠加的宜居、宜业、宜文、宜游”的规划理念,避免单一功能开发,如有些特色小镇被开发成以产业为主的产业园区、以房地产为导向的居住区和以旅游消费为主的景区等。
      目前,很多特色小镇都拥有较好的人文和自然资源,在特色小镇规划中应充分保护自然生态和历史遗存,对文化底蕴进行深入挖掘。梦想小镇规划对仓前古镇各类存量资源价值进行综合评价,将古镇传统要素与双创空间进行融合;通过节点塑造、环境整合等手段,构建“三平台、五区、八单元”的空间布局结构,即3个公共服务与技术共享平台、5 个差异化的空间分区和 8 个创新单元(图5)。其中,针对仓前古街存量空间,规划按照互联网创业要求进行改造提升,将文化、旅游和产业等功能在古街内进行有机叠加、共生共融,让创业者进则坐拥城市配套、创业无忧,出则尽享田园气息、回归自然,造就一方“在出世和入世之间自由徜徉”的理想家园。同时,规划


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