2014年8月7日～8日，由《规划师》杂志社与武汉市土地利用和城市空间规划研究中心联合主办的“2014《规划师》·武汉论坛”在武汉市成功举办。此次论坛以“实施性规划：探索与创新”为主题，来自全国各地的近70家规划设计单位和规划院校的近两百名代表参加了此次论坛。
        论坛由《规划师》杂志主编雷翔主持，武汉市国土资源和规划局副局长刘奇志致辞。

主 题 论 坛

        在主题论坛上，中国城市规划设计研究院总规划师张兵、武汉市国土资源和规划局副局长刘奇志、同济大学建筑与城市规划学院教授陈秉钊、深圳市规划国土发展研究中心总工程师邹兵、武汉市土地利用和城市空间规划研究中心副主任黄焕、重庆大学建筑城规学院院长赵万民、武汉市规划研究院院长于一丁、成都市规划设计研究院院长曾九利以及北京交通大学教授、建筑与艺术学院学术委员会主任韩林飞等专家分别作了精彩的主题发言。发言摘要如下：

◆　规划创新与城市生活
张　兵　　中国城市规划设计研究院总规划师　

        近年来总体规划编制不断“创新”，如北京总体规划(2004版)对创新规划程序和组织方式的贡献、武汉实施性规划“2+2”的工作模式等。总结起来，在过去一个时期，规划工作者在规划改革和创新方面较多地关注于规划对社会经济环境的适应，关注城市规划属性、规划理念和规划工作过程的改进，而较少关注城市生活，似乎对城市生活的认识都属于城市设计层面的工作。加强对城市和区域发展规律的认识，不是一句空话。对城市和区域发展状况的评价，需要立足城市生活。
        过去30年，我国城市的开发建设总量巨大。城市总体规划所构造的等级的、有序的空间结构与现实的空间发展状态形成了强烈的对比。在城市空间的增长中应注重人口—功能—交通的关系。要提高城市运行的效率，战略上对不同层次空间单元之间的关系处理至关重要，如深化中心城和近郊区之间土地使用及功能结构关系的分析研究，在20～50　km的地带中建设相对独立和功能较为综合的城镇等。
        在编制城市总体规划时，应学习各地经验，针对城市自身的情况，深入探讨空间增长过程的阶段特征，为本轮总体规划需重点解决的问题提供认识基础。从地理学讲，大都市区是城市地域空间演化的高级形式，是大城市发展到一定阶段的高级状态。在具体的总体规划中需要认识到这个高级状态的发育阶段，对阶段特征的认识决定了总体规划处置土地使用和空间结构的方式。总的来说，未来城市总体规划改进的重点方向主要有三个：①大都市区的结构塑形；②设施引领的场所再组织；③改革空间治理的体系。

◆　全方位构建规划实施综合体系探索
刘奇志　　武汉市国土资源和规划局副局长　

        以武汉市为例，全方位构建规划实施综合体系应从规划内容的方向引导、规划体系的结构完善和规划实施的实践操作三个方面入手。
        (1)强化规划实施地位，引领规划编制方向。2010年3月，武汉市编制完成的《武汉市城市总体规划（2010—2020年）》获国务院正式批复。在规划理念与技术手段尝试方面，规划建立了绿色基础设施和城市交通之间的联系，在实现特大城市依靠自然循环促进生态保护方面具有全球示范效应；构建了贯通城市内外的城市风道和冷桥，建立了高效低耗的城市快速交通网络；形成了“轴向拓展”“轴楔相间”的生态型、集约化发展的城镇空间格局。总体规划中的实施措施包括明确规划调整路径、完善城乡规划体系、健全配套法规体系、建立决策与监督机制以及进行实施效果评价。
        (2)构建规划实施体系，完善规划编制结构。武汉市“1+6+1”的城乡规划编制体系在基础研究方面，在规划研究、技术标准研究和政策法规研究的基础上增加了城乡规划年度白皮书的内容；在主干体系方面，在总体规划、分区规划和控规的基础上增加了近期建设规划、年度实施计划的内容；在支干体系方面，在交通及市政规划、城市设计、历史文化名城保护规划、城市更新规划、地下空间规划和其他功能空间构成要素规划的基础上增加了功能区实施规划的内容。
        (3)优化规划编制手段，促进规划实施操作。在促进规划实施操作方面，应通过近期建设规划来明确规划实施的路径，通过“体检报告”式的年度规划实施评估来校正规划实施的对策，通过政策条款的