设必要性和可行性、管廊建设总目标和规模、管廊建设区域、入廊管线分析、管廊系统布局及建设管理模式等内容进行系统研究,是指导全市综合管廊建设和管理的纲领性文件。深圳综合管廊专项详细规划一般在区 (或街道 ) 级行政区、城市重点地区或特殊要求地区编制,在较小的尺度内对各类综合管廊 (包括缆线管廊 ) 建设路由、纳入管线、断面设计、配套设施、附属设施、三维控制线及重要节点控制等内容进行详细研究,是综合管廊设计的直接依据( 图 1)。

(三)与其他规划之间的关系
(1) 各层次规划之间的关系。深圳综合管廊专项总体规划与专项详细规划两个层次的相互关系是逐层深化、逐层完善的,是上层次指导下层次的关系,即深圳综合管廊专项总体规划是专项详细规划的依据,起指导作用;深圳综合管廊专项详细规划是对总体规划的深化、落实和完善。同时,下层次规划也可以对上层次规划不合理的部分进行调整,从而使深圳的综合管廊规划更具合理性、科学性和可操作性 ( 图 2)。

(2) 与法定规划之间的关系。深圳综合管廊专项总体规划与城市总体规划相匹配,其规划期限应与城市总体规划保持一致,依据城市总体规划确定的发展目标和空间布局,评价城市综合管廊建设的可行性和合理性,提出城市综合管廊建设的策略和目标,合理布局综合管廊系统的重大设施和路由走向,制定综合管廊主要的技术标准和实施措施,并对城市市政工程系统提出调整意见和建议。
深圳综合管廊专项详细规划与城市详细规划相匹配,从综合管廊系统角度对城市详细规划中的各市政专业规划进行分析。同时,依据深圳综合管廊专项总体规划和城市详细规划确定的用地布局,具体布置规划范围内所有的综合管廊路由、配套设施及附属设施,提出相应的工程建设技术要求和实施措施。
三 深圳综合管廊专项规划编制内容对比
下面通过对比深圳综合管廊专项总体规划和专项详细规划的编制内容,明确其各自的编制侧重点,以更好地指导中小城市或区县级综合管廊专项规划的编制 ( 表 1)。

(一)深圳综合管廊专项总体规划编制内容
深圳综合管廊专项总体规划以城市总体规划为依据,与市级道路交通及相关市政管线专业规划相衔接。其工作任务主要包括:从市级层面确定城市综合管廊系统的总体布局,保障全市综合管廊的系统性和整体性,合理确定入廊管线种类,形成干线管廊、支线管廊和缆线管廊等不同层次的主体,点、线、面相结合的完善的综合管廊体系,并对区( 或街道 ) 级行政区、城市重点地区或特殊要求地区的综合管廊规划建设提出针对性的指引,指导下层次详细规划的编制。工作深度至少应达到城市主、次干道路深度,并提出管廊标准断面形式、道路下位置、竖向控制的原则和规划保障措施。
(二)深圳综合管廊专项详细规划编制内容
深圳综合管廊专项详细规划一般在区 ( 或街道 ) 级行政区、城市重点地区或特殊要求地区编制,以城市详细规划为依据。其工作任务主要包括:结合各区域实际情况对深圳综合管廊专项总体规划确定的干、支线综合管廊路由方案进行优化和完善,增加对缆线管廊布局的研究,细化、量化各路段综合管廊入廊管线的类型和数量,以此对各路段综合管廊进行详细的断面设计;深化、细化三维控制线和重要节点的控制要求,对各路段综合管廊沿线配套和附属设施进行选址与布置;依据详细的断面设计估算投资规模,并合理安排建设时序,深化与落实各路段的综合管廊保障措施。其工作深度应达到城市支路深度,并对各类综合管廊的位置、纳入管线、断面设计、配套设施、附属设施、三维控制线、重要节点控制及投资估算等内容进行详细研究,为综合管廊工程设计提供直接依据。
四 深圳综合管廊专项规划编制成果对比
深圳综合管廊专项规划成果包括规划文本和附件两部分,其中规划文本是对规划的各项指标和内容提出规划控制要求或提炼规划说明书中重要结论的文件;附件可包括规划说明书、规划图集、现状调研报告和专题报告,其中现状调研报告和专题报告可根据需要编制。深圳综合管廊专项总体规划应同步编制环境影响评价报告。
(一)深圳综合管廊专项总