建设和维护》(Appalachian Trail Design,     Construction , and Maintenance)等。

4  等级认定

      美国国家步道系统包括：①国家风景步道，即国家重要的风景胜地和历史、自然、人文景观延伸或串联的步道，可以串联沙漠、湿地、草地、高山、峡谷、河流、森林和其他代表国家重要地理特征的地区，以最大限度地开发其户外休闲潜力；②国家历史步道，即与具有国家重要历史意义的原始线路或旅游线路相连接的步道；③国家休闲步道，即在都市或近郊地区为人们提供多种户外休闲机会的步道；④连接步道，即为了便于人们进入国家步道或使各步道之间相连而设立的步道。其中，国家风景步道、国家历史步道的等级最高，其设立必须经过国会审批和认定，两者的长度一般都应在 160.9km(100 英里 ) 以上。与国家风景步道不同，国家历史步道可以包括水上线路，也可由陆地步道、水道和公路构成历史线路的还原或近似线路。国家休闲步道、连接步道的等级较低，由内政部秘书处或农业部秘书处授权认证，其申请和设立相对简单，但国家休闲步道应至少向公众开放10年。此外，美国还有地方级步道，即州和大城市地区步道，由州或地方政府设立。

5  技术特点

      美国步道一般不允许常规机动车通过，具有步行、骑自行车及骑马等多种户外休闲用途。其配套设施类型多样，以阿巴拉契亚步道为例，服务设施包括：①指示系统，分为步道标记和解说标示，前者主要用来指示步道线路，后者主要是向游客提供信息，讲述步道故事；②过夜设施，主要包括庇护场所和帐篷营地，该类设施可以减少人工建筑对自然造成的不良影响，并限制营地的蔓延。

（二）中国步道

1  概念

      依据《国家登山健身步道标准(修改稿)》，登山健身步道是以登山为基本方式，在山地上修建的、以健身为目的的步道(区别于游步道等)。步道系统是位处山地、海岸及郊野地区，经过审核认定的步行体验廊道及相关设施，为游客提供休闲健身、生态旅游、自然体验、环境教育和景观欣赏功能，具有自然人文资源或景观美质。国家登山健身步道系统(National Trails System)是指一个区域内所有登山步道的连接及其附属区域、设施的总合。

2  发展状况

      2010年，浙江省宁海县建成首条国家登山健身步道。此后，山西、北京、广东等省(市)陆续规划建设健身步道。北京市于 2013 年、2014 年先后编制完成了《顺义五彩浅山国家登山健身步道规划》、《北京昌平国家登山健身步道规划》。2013 年 9 月，顺义五彩浅山国家登山健身步道建成 125km。

3  法规标准

      2010年，国家体育总局中国登山协会发布《国家登山健身步道标准(修改稿 )》。2011 年，国务院印发《全民健身计划(2011—2015年)》(国发[2011] 5号)，提出充分利用公园、绿地、广场等公共场所以及山水等自然条件，建设健身步道、登山道等户外运动设施。2013年，北京市发布了《登山旅游步道设置与服务规范》(DB11/T 1016—2013)地方标准。

4  等级认定

      国家登山健身步道标准由中国登山协会制定，由国家体育总局批准颁布并向全国推广。

5  技术特点

      山健身步道是单一步行用途通道，主路面宽度在1.5m以内，由土石道、碎石道、砾石道和木栈道等构成，道路纵坡可达到25％以上，但须设台阶；附属休息站、露营地、接待站、标识系统、报警点和临时避难场所六类设施。

（三）小结

      从发展阶段看，美国步道具有世界上最成熟的规划建设经验；中国步道规划建设仍处于起步阶段。从法律地位看，美国国家步道有国会立法作为依据，法律地位高；中国步道已有国务院文件和部门标准作为依据，但尚无国家立法依据。从等级划分看，美国步道系统有国家步道和地方步道之分；中国已有国家登山健身步道的提法，尚无国家步道、地方步道的提法。从技术特点看，美国步道是以非机动车通行为主的具有多种户外休闲用途的通道；中国登山健身步道被界定为单一步行用途的通道，但在实践